票價推手"糊涂賬"

歸國機票之“旅”

自從3月11日日本大地震開始，在日本東京的嚴小姐便開始了尋票之旅。她先后聯系了旅行社、機票代理商和航空公司網絡售票平臺，將能想的辦法都想到了，但每一次都失望而歸。

在得知國家將組織三大航空公司增派大飛機前往災區的消息后，嚴小姐覺得買到票的希望更大了。但面對龐大的歸國同胞，每一天的回國機票一次次淪為“傳說”。

“有些人買到票了，是平常價格的四五倍。”但嚴小姐沒有那么幸運，此時，遠在國內的親戚朋友也在四處幫其尋找回國機票，但結果如東京無異。

苦等中的嚴小姐最終還是被幸運砸中：在一位航空公司工作的朋友的幫助下，嚴小姐終于從一家旅行社拿到了一張2.1萬元的回國機票。

同樣在日本生活的葉子從15號就想回國，但卻一直聯系不到機票，得到的消息是如果從日本訂票，最早只能訂到3月24號的票，票價比嚴小姐所買機票便宜，但也要1.5萬元左右。“如果想盡快走，從國內買最快有17號的票，但卻是2萬元的高價票，加上家人要4萬多元。”

本報記者了解到，類似這樣的情況并非個案，相當大部分準備撤離日本的人幾乎都如此。一篇新華網刊發的文章引述某外事辦負責人的話說：“有市民一打進電話來，就放聲大哭，情緒相當激動”，多為詢問買不到回國機票怎么辦。

實際上，在歸國人員買票難的同時，業界一直不乏針對高票價的質疑。“我不想問這錢到底誰賺了，肯定是一個利益鏈條。”嚴小姐說，“畢竟與命比起來，錢就不那么重要了。”

互相指責做高票價

不過，關于高票價的爭議卻有激烈之勢。很多人甚至將高票價的矛頭指向了航空公司。本報記者注意到，國航官網新近發布了3月19日至3月25日“東京/大阪至國內特殊運價”的公告，單程票價低于2800元以下。

本報記者未能獲得國航關于此公告的具體解釋。但本報記者在采訪時，均有采訪對象認為，以此價格根本不可能通過正常渠道買到回國機票。甚至有人告訴本報，在三大航空公司中，國航的價格相對較高。

曾為國航服務過的一位員工表示，此次國航的票價稍高，但可以理解。畢竟這樣的行為不同于撤僑，沒有相關部門補貼，要在定價同時考慮到市場因素。

這位前員工還表示，在出票過程中，航空公司不可能有加價行為，高價無法出票，要加價只可能是代理商環節。廈門航空工作人員也表示，代理商有可能高價出票，且航空公司想從中分得利益卻是很難。

不過這個在代理商眼里卻是另一個說法。

“誰獲利？肯定是航空公司。”某旅行社員工聽明記者來意直接將矛頭指向航空公司。在他看來，旅行社是鏈條上最弱的環節，有些航空公司本來就對旅行社做競拍機票的方式，價高者得，大部分長期做固定區域旅游團的旅行社會選擇航空 “切位”方式，即一個航班上固定多少座位，按照協商價格付給航空公司，往返程的旅客必須是同一人，如果去程沒有人，回程票自然被取消。航空公司可以賣給散客。

上述人員表示，此前國際航班的代理商服務費為9%，但現在大部分都取消了代理費用，而在實際操作過程中，由于具有定價權，航空公司在國際票上可以建議加價，“此次國航的一萬多元的票價就是這樣，平時五千能飛往返，現在卻這么高。”

同受詬病的還有機票代理商。

本報記者了解到，全國有大大小小6000多家取得資質的機票代理商，一直以來，其運營都被認為是“水很深”。鴻運達航空服務公司相關工作人員告訴記者，不排除會有小的代理商趁亂賺錢，也不排除有“野代理”通過關系獲取機票，但是一般規模較大的代理商不會摻和。

但另外一家機票代理平臺負責人卻并不認可這種說法。該負責人表示，大代理商更有渠道，甚至可以與航空公司負責開放艙位的中控部門負責人聯系，如果人數少，甚至可以直接開艙加人。

該機票代理平臺負責人表示，機票與火車票的不同，機票需要在預定座位時輸入乘機人姓名，且不可更改，在非常時期，如果有人委托旅行社買票，那么旅行社會事先向客人說明高價，客人與旅行社達成一致，這個票價價格可能會高于航空公司公布的運價，雖然是違規，但時間緊急且座位有限，明知是加價，旅客也不會舉報。

某旅行社工作人員則表示，航空公司內部也有內鬼，在航空公司駐國外辦事處的工作人員，實際權力很大，在外人看起來很麻煩的改票行為，在他們辦來很輕松，甚至在飛機起飛之前做登機旅客調換都很簡單，而且與當地航空公司柜臺人員有關系也可以將日期提前。

“其實解決市面高價票很簡單，相關政府部門只要下令各代理商不準再銷售日本回國航班，如需購買只能自己去航空公司官網或者柜臺購買，直接就可以解決，到底是誰不透明的加價應該就很明白了。”中智國旅相關人員表示。

代理商監管待強化

機票代理商這個行業一直備受詬病，行業的不透明讓消費者很難了解內幕，而這樣的不知情也讓一些代理商從中漁利而消費者渾然不覺。

一年前，法荷航堅持在中國采取“零傭金”政策讓這個行業震動。按照行業規則，機票代理商的收入主要來自于銷售額的返點及傭金，但不同航空公司與不同代理商的做法不同，整個行業并沒有完全零傭金。

某機票代理平臺負責人表示，有些代理商實行零傭金之后，即使無法定價也可以私下自主加價，類似于火車“票販子”的行為。

這位負責人還表示，監管措施的缺位造成了很多代理商的暗箱操作，雖然數據來源都是中航信，但實際操作中卻可以利用消費者對行業的不了解而做手腳。

本報記者了解到，中航信曾經清理過“灰色地帶”代理商，尚無資質的黑代理掛著中航信的網站進行價格炒作，尤其是國際航線，占住低價艙位，讓四處詢價的旅客最終不得不購買高價票。為此，中航信一度遭受壟斷質疑。