出口退稅調整超預期 中國三季度鋼材出口可能大幅回落

財政部22日公布的取消出口退稅商品清單顯示，涵蓋48種鋼鐵產品，本次調整顯然大大超過市場預期。加上國內鋼鐵行業本身已面臨較為嚴峻的出口局面，預計將非常不利于三季度國內鋼鐵的出口，國內鋼鐵出口有望再次出現大幅回落。

綜合媒體6月23日報道，經國務院批準，自7月15日起取消部分鋼材、醫藥、化工產品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數達406種。專家指出，財稅部門選擇在這個時間點取消部分出口退稅，是為了更好完成“十一五”節能減排任務。此前，商務部發言人姚堅就表示，為達到國家的減排目標，可能會對部分產品的出口退稅政策進行調整。此次取消部分鋼材等產品的出口退稅，顯然是上述政策的進一步落實。

此次取消出口退稅的商品清單中涵蓋48種鋼鐵產品，基本覆蓋了所有熱卷產品，而冷軋卷則為寬小于600毫米的產品，此外，還包括少量的型材。其中，熱軋卷板、中厚板、帶鋼和大型H型鋼是受到影響的主要品種，這部分產品將不再享有9%的出口退稅。若以2010年前四個月的出口情況來看，約40%的鋼材出口量將受到沖擊。市場之前預計，此次調整預計是把上述產品的出口退稅從9%調整到7%，但本次調整顯然大大超過市場預期。加上國內鋼鐵行業本身已面臨較為嚴峻的出口局面，預計將非常不利于三季度國內鋼鐵的出口，國內鋼鐵出口有望再次出現大幅回落。

對于一下子取消如此多鋼材品種的出口退稅，中鋼協常務副秘書長戚向東認為，政府方面主要出于抑制出口、解決產能過剩的考慮，也希望促使企業提高出口價格。對于目前的國內鋼材市場持續下滑，戚向東認為心理因素的影響仍為主要原因。“一是政策性的恐慌，二是對市場需求的預期下降或者悲觀，三是心態不穩，互相殺價。”戚向東預計，雖然國內鋼材出口可能受阻，但從全球鋼材價格目前的走勢以及國內經濟的發展趨勢來看，現在國內鋼材價格已經在觸底，隨時有企穩反彈的可能，“如果政策和心態能夠穩定，預計三季度鋼價恢復合理的價位指日可待。”

目前看來，熱卷出口量較大的企業為鞍鋼、本鋼、北鋼和沙鋼；中厚板為寶鋼、濟鋼、新鋼、南鋼；大型H型鋼為萊鋼和馬鋼。分析人士認為，出口退稅的取消可能使得部分鋼企盈利狀況惡化。當前國內需求在短期內似難有回升跡象。房地產調控政策并沒有松口的意思，國內造船、造車企業的產量出現大幅下降。在這種嚴峻的環境下，取消主流鋼材品種的出口退稅，無疑令已近乎殘喘的國內鋼企日子更加難過。盡管過去幾年鋼材出口與出口退稅率并非完全正相關關系，但此次出口退稅取消，適逢國際經濟環境欠理想、國內鋼材市場趨弱以及鋼材價格優勢減弱，鋼材出口近月下降趨勢不可避免。

銀河期貨研究中心認為，本次鋼材出口退稅調整，主要是為了“配合國家產業結構調整，實現‘十一五’期間單位GDP能耗下降20%的目標”，并為了減緩中國日益嚴峻的出口環境所采取的相關政策的一項。但鋼鐵行業的超嚴厲措施，顯然再次令國內鋼鐵行業的經營環境雪上加霜。三季度將成為國內鋼鐵行業最艱難的時期，上海螺紋鋼期貨價格料將因此而繼續下行。

(朱小翠 編輯)

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