〈川普演說〉減稅及增加工作機會都是目標

記者黃博鉞／綜合報導

美國總統川普 (Donald Trump) 國會演說提到增加工作機會、減稅及基礎建設等議題，也批北美自由貿易協定簽署以來，美國已經失去大量的製造業工作，更說美國是世界上稅率最高的國家，他提倡減稅、刺激並製造工作機會。

川普說：「從北美自由貿易協定 (NAFTA) 簽署後，美國失去了四分之一的製造業工作機會，甚至在 2001 年讓中國大陸加入世界貿易組織 (WTO) 後，我們也流失了六萬間製造業工廠。」

據外媒評析，引述自印第西安那州波爾州立大學 (Ball State University) 商業與經濟研究中心的報告，美國從二十世紀 70 年代後，因為國際間的自由貿易，如 NAFTA 簽署後，確實讓國內 10% 的製造業工作流失，但實際上最大的失業，是工廠自動化所帶來的影響，超過 88% 的工作因此消失。據 2015 年國會研究機構報告指出，總的來說，NAFTA 並沒有造成巨大的影響，但也未帶來支持者預測的顯著經濟效益。

不過川普對於中國大陸的說法卻是正確的，從加入世界貿易組織後，該國確實因此獲利，譬如說柯林頓 (Bill Clinton) 時代給予對方的「貿易最惠國」待遇確實有影響，然而到了現在，中國大陸製造業也深受自動化衝擊。

經合組織 (Organization for Economic Cooperation and Development，簡稱 OECD) 報告，美國其實並非世界前 30 名高稅率國家之列，OECD 的工業化國家排名中，美國在 34 國中排第 31 名，遠低於丹麥、德國及英國。稅收總收入排第 17 名，人均稅收排第 19 名，也是世界稅務最低國家第十名。

川普的減稅措施並不會真的幫助到中產階級，他的減稅措施可能優先幫助到富人階級，甚至會為美國帶來 5.3 兆美元的國債。雖然演說也提到，自他當選以來已有多個超級企業包含通用汽車、福特、沃爾瑪及軟銀等增資，為美國創造大量工作機會。《彭博商業周刊》分析，川普就職前通用汽車就已經承諾增資 29 億美元；沃爾瑪去年 10 月也宣布擴建，增加一萬個工作；IBM、克萊斯勒也宣布擴大營運，創造數百甚至數千的工作機會。

這些企業預計增加 20 萬個工作職缺，相當於美國 1.5 億工作人口當中的 0.1% 左右。川普未來是否能持續堅持政策，擴大美國的就業還有待觀察，從退出 TPP 後，新的對外貿易合作模式也讓外界關注。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』