烏克蘭天然氣漲價3倍換175億美元紓困 但熱能嚴重損耗仍難解決

大雪後的基輔 (圖:AFP)

為了獲得國際貨幣基金會 (IMF) 的 175 億美元紓困貸款、為了不讓政府違約，烏克蘭政府決定自 4 月 1 日起調升暖氣用天然氣價格至 3 倍。IMF 的貸款條件，是在 2 年內將烏克蘭國內天然氣價格調升至與進口價同水準，以減輕政府補貼能源產業的負擔。

《彭博社》報導，對於一些經濟條件良好的家庭來說，這並不會造成太大衝擊。如 43 歲的剪接師 Maksym Orlovskyi，他於 2006 年買下一間屋齡約 40 年的公寓時，裝設了全新鍋爐、換了窗戶、做了隔熱牆，冬天時他們可以較晚開始使用暖氣，並節省了一半的天然氣用量。但對經濟條件不好的人來說，昂貴的天然氣會是一大問題。

歐洲復興開發銀行 (EBRD；European Bank for Reconstruction and Development) 能源計畫經理人 Serhiy Maslychenko 指出，節能建物可為烏克蘭一年省下 120 億立方公尺的天然氣用量。這就占了烏克蘭向俄國進口氣量的一半。而在大部分烏克蘭家庭沒有預算整修公寓，大部份熱能就從窗戶溜走了。

據 EBRD 估計，整修烏克蘭所有老舊水泥住宅需要約 300 億歐元，對即將違約的烏克蘭而言，根本無力負擔。烏克蘭貨幣赫夫納 (hryvnia) 今年來已貶逾 30%，當局為穩定匯率而實施資本管制。從去年烏克蘭東部爆發叛亂戰爭開始，該國陷入經濟困境，已無多餘資金可應急。

4 月起，烏克蘭天然氣價格將從每千立方公尺 1089 赫夫納上調至 3600 赫夫納 (約 152.5 美元)；然而烏克蘭第 1 季向俄國進口的天然氣價格為 7780 赫夫納 (約 330 美元)。未來烏克蘭政府還會再漲價，時間點可能在今年底或明年初。

烏克蘭老公寓年久失修耗費許多熱能，居民們無法減少使用能源，否則就有凍死危機。一座 10 層樓的建築，熱水從屋頂鍋爐抵達 2 樓時已經變得微溫，人們必須使用電暖氣，但電費負擔又加重了。尤有更甚，從地熱站通住宅區的管線外部隔熱層早已剝落，曝露的管線只能讓地熱站附近的地面溫暖而已。

去年因價格談判，俄羅斯停止對烏克蘭供氣 6 個月，烏克蘭的儲藏量只夠使用 1 季，雖有匈牙利和斯洛伐克相助，但他們的產量也無法完全支援烏克蘭的需求。去年全年，烏克蘭家庭天然氣用量減少 10% 至 150 億立方公尺，公用事業用量則減少 16% 至 70 億立方公尺。在此同時，珍貴的天然氣仍然被浪費，但建物及管線的修補更新卻非一蹴可幾。

烏克蘭能源部長 Volodymyr Demchyshyn 表示，政府仍需為 2/3 的人口補貼能源支出；該國 2015 年預算中，有 240 億赫夫納被編為能源補貼之用。但是改善建物及管線的問題仍未解決，那些有經濟能力的人都已修繕自己住家，而沒有能力的人依然拿不出這筆錢，到頭來這仍是烏克蘭政府必須想辦法的。