國務院參事、著名經濟學家夏斌做客《金融街會客廳》

【本期導讀】2014年，中國經濟發展來到關鍵“拐點”，中國經濟已走過了高速發展期，面臨一個長期的經濟下行調整階段，而被高增長掩蓋了的諸多矛盾也一一顯現。改革進入深水區，每項任務都是難啃的硬骨頭，但是改革的決心是堅定的，方向也是明確的。在這個關鍵時點上，我們是否真正找出了問題的所在？真正摸準了改革的脈絡？本期金融界網站邀請國務院參事、著名經濟學家夏斌做客《金融街(行情,問診)會客廳》，為我們分析中國當前經濟發展的重點和改革難點，縱論中國經濟諸多問題。

【嘉賓簡介】夏斌，國務院參事，中國著名經濟學家，國務院發展研究中心金融研究所原所長。歷任中國人民銀行金融研究所應用理論研究室副主任、中國人民銀行金融研究所國內金融研究室主任、中國證監會交易部主任兼資訊部主任、深圳證券交易所總經理、中國人民銀行政策研究室副主任、中國人民銀行非銀行金融機構監管司司長，主要研究方向為宏觀經濟政策、貨幣政策、金融監管和中國資本市場發展。有關學術論文曾獲中國孫冶方經濟學獎，並多次獲中國金融學會全國優秀論文獎。中國經濟50人論壇成員。

金融界：2014年被稱為“改革元年”，上半年我們也看到中央以及管理層推進的決心和態度一直是非常明確和深入。您覺得改革元年的意義是什么？您一直強調應以歷史觀出發去看待當前的形勢。那您覺得本次的改革與您之前提到的85、86的經改，92年的國企改革，主要改革的特點是什么？難點和重點在哪里？

夏斌：媒體提問題往往容易用“改革元年”這樣時髦的詞。其實如果說元年，小平領導的1978年改革何不是元年？那時因為剛開始改革，很難全面，往往是單向的、很具體的，比如說剛開始的農村聯產承包制改革，非常清楚。然后開始了農村的其他改革，例如鄉鎮企業等改革。1985年開始城市全面改革，那時候趙紫陽當總理，搞了很多城市改革的方案，《人民日報》專門寫了社論。城市改革要求的面是很寬的，包括金融、財稅、國企改革、物資系統改革，那時候叫物資系統不叫物流，方方面面涉及到很多。其中金融改革也很熱鬧，開拓金融市場，搞銀行同業拆借，和現在比，當然那個時候水平層次很低，說給現在人聽的話，你們會感覺是笑話，但這就是中國歷史。現在的全國銀行同業拆借市場在上海，統一的市場通過電腦把全國銀行都可以連起來，但在當時，全國有幾百家同業拆借市場，像菜市場一樣，各地市場的市場利率還都不一樣。這也是中國曾經的存在，是客觀現實。當時金融改革還有很多內容，國企改革也有很多內容，包括承包制、股份制等各種改革。

現在為什么說是改革的元年？我理解它的含義，就是經過這么多年的改革，方方面面都在改，改到最後，一些最艱難的，最難攻堅的問題還沒有解決，而這些問題又是互相因果關係，互相滲透，在這個結骨眼上，改革確實進入了深水區，被各種利益集團干擾，確實很難。現在的改革是更加綜合的、是涉及更多關鍵領域的，必須要有頂層的通盤安排才能往前推，單個領域已經推不動了，從這個意義上講，它的重要性越來越大，需要有新的開始。而且，前十年、二十年，我們一邊在改革，盡管壓力大，但是我們的經濟增長一邊還在往上走，特別是本世紀初加入WTO以后，跟著美國2001年的寬鬆貨幣政策（是錯誤的貨幣政策）而創造的全球經濟繁榮之機，我們正好踩上了這個節拍，從2003年開始一路出現兩位數的高增長，所以很多問題在高增長中都掩蓋了。現在是美國危機了，全球需求長期萎縮了，我們出現了現在講的“三期疊加”情況，增速下來后，發展要換擋，結構要調整，過去的風險也慢慢暴露了，因此改革就更加迫切，更加繞不過去了。前國務院領導說，中國經濟不平衡、不協調、不可持續。所謂不可持續，就是再不改中國走不下去了，簡單的追求增長速度的路子是走不下通了。所以從這個意義上講，改革元年怎么強調也不過。從現在改革的重要性、迫切性以及中國經濟增長的壓力角度來說，不改革已是死路一條。