本周四（6月2日）上市的“浙江省圍海建設集團股份有限公司”（下稱：圍海股份 代碼002586）以“專業海堤建設第一股”的概念亮相資本市場，海堤工程施工是圍海股份的核心業務。

隨著圍海股份的上市，該公司董事長馮全宏、馮全宏配偶陳美秋、馮全宏妻弟陳富強，以及圍繞著馮全宏的多名人士將成為新晉富豪。

乍一看，圍海股份上市與眾多家族企業上市的造富效應并無二致，然而，仔細翻閱圍海股份的發展歷史，投資者則會發現，圍海股份并非一個普通意義上的家族企業，它事實上源自于1988年由浙江省水利廳出資設立的全民所有制企業，最初叫做“浙江省水利廳圍墾開荒機具管理站”，此后逐漸演變和更名為“浙江省圍墾工程處”，再后來以公司的形式存在，名為“浙江省圍海工程公司”。

一個國有背景的“圍墾工程處”如何一步步演變發展，最終成為民營背景的“圍海股份”，并為馮全宏等人帶來巨額財富？有接近圍海股份的人士向記者透露，在圍海股份內部，對公司的前身和發展歷史一直諱莫如深，極少有人提及，但卻都知道這段歷史帶有諸多的“隱秘”。

馮書記的角色演變

與圍海股份從“浙江省水利廳圍墾開荒機具管理站”到“浙江省圍墾工程處”，再到“浙江省圍海工程公司”，以及最后成為“圍海建設集團股份有限公司”的發展歷史相對應的是，馮全宏所扮演的身份也在一直發生變化，記者了解到，馮最早曾任浙江寧海縣水利局水利員、工程科長，此后獲得提拔，擔任浙江寧海胡陳港管理處副主任，再后來則擔任浙江省水利廳圍墾開荒機具管理站站長、浙江省圍墾工程處處長，在圍海股份的前身“浙江省圍海工程公司”里，馮全宏的身份是總經理，同時也是黨委書記。

由于馮全宏在國有企業圍海工程公司里擔任黨委書記，而彼時馮全宏已年近半百，至今仍有部分與之有業務接觸的人士在記憶中將其定位為沉穩的國有企業黨委書記，而對其目前的“富豪”角色感到難于適應。

馮全宏的妻弟陳富強，則歷任寧海水利局水利員、浙江省圍墾開荒機具管理站經營科科長、圍墾工程處經營科科長、浙江省圍海工程公司經營科科長、總經理助理。

“國轉民”疑云重重

在圍海股份的前身自1988年成立并發展了15年之后，馮全宏迎來了機會。

變更的關鍵時間點在2003年及以后。在2003年，圍海工程公司進行了改制，浙江省水利水電投資集團（下稱：水投集團）、浙江仁元投資有限公司、寧波三林經貿有限公司以及自然人陳美秋（馮全宏之妻）、羅全民等13名自然人在浙江省圍海工程公司改制的基礎上，以發起方式設立浙江省圍海建設股份有限公司（下稱：圍海建設）。

此后備受質疑的種種問題，即源于此次國有企業圍海工程公司的改制。

改制以2002年10月31日為基準日對圍海工程公司的全部資產進行了評估，而評估的結果是凈資產的賬面價值為940萬元，評估值為1291萬元，評估增值率為37.35%。經過一系列“劃轉、提留”后，改制人員宣布圍海工程公司的“剩余賬面可營運國有凈資產”為761萬元。

而在以圍海工程公司的資產為基礎新設立的圍海建設中，水投集團僅僅獲得了10%的持股。具體操作是，馮全宏等人設立的浙江仁元以現金出資2000萬元，在新設立的圍海建設占40%的股權，而水投集團以原圍海工程公司的資產500萬元占10%股權，至于原圍海工程公司經過“評估—劃轉—提留”后的761萬元中剩余的261萬元，則轉讓給自然人羅全民，由羅全民投入圍海建設，并占6.3%的股權。

馮全宏的妻子陳美秋則出資320萬元，在圍海建設中占有6.4%的股權。

這次改制使得原來的國有企業圍海工程成為了民營控股的圍海建設，但如此改制的初衷則一直不為外界所知。事實上，圍海工程2002年的資產評估值為1291萬元，到2007年1月，水投集團將其所持圍海建設500萬股股份轉讓給浙江仁元（此時已更名為圍海控股），轉讓價格僅為1075萬元。

一直在國有體系里任職的馮全宏，至圍海工程改制時，以浙江仁元及其妻子名義在圍海建設進行的大量出資從何而來？而改制過程中國有資產為何低廉作價，即使多年后仍未獲增值？本刊記者將繼續對此進行追蹤報道。

（股市動態分析）

(吳蘭蘭 編輯)

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