近年來，圍繞定頻和變頻空調的能效升級問題，政府決策者、國內空調企業、外資原材料供應商之間，根據各自利益而展開了多番較量和博弈，導致標準明確的內容不能按期執行，或被迫推遲，或改弦更張，令人意外和遺憾

按照國家現行的標準約定，2011年國內市場銷售的變頻空調的能效限定值將面臨升級壓力。不過，《中國企業報》記者在采訪中發現，目前市場上的多數消費者和一些空調廠家對此并不知情。

即將于2011年面臨能效限定值升級壓力的變頻空調，是否會遭遇2009年定頻空調能效限定值推遲至今年6月1日才正式實施的曲折歷程？未來國家宏觀政策導向對于變頻空調的發展又將持何態度？多年來爭論不休的定頻空調和變頻空調的節能評價體系統一問題，又能否在2012年實現？這些問題都直接關系到2011年國內空調企業的產品布局和市場競爭。

《中國企業報》記者從一些空調企業以及負責能效標準制定修訂工作的中國標準化研究院了解到的情況表明：變頻空調能效限定值升級暫無定論，國家層面仍未有明確的態度。不過，一些企業卻極力呼吁推遲能效升級，這背后卻是另有隱情。

2011年，變頻空調能效限定值提升，或再度遭遇“卡殼”，到底是誰在幕后使絆，到底誰又將成為既得利益者？

變頻能效升級箭在弦上

日前，《中國企業報》記者從國家質檢總局、國家標準化委員會共同于2008年2月18日頒布的《轉速可控型房間空氣調節器能效限定值及能源效率等級》(簡稱GB21455)國家標準中看到，“2011年，變頻空調的能效限定值將從現行的3.0提升至3.9”。

這意味著，2011年變頻空調的市場進入門檻將從現行的5級提升至3級。這距離2008年9月1日，變頻空調能效標準正式頒布實施不過短短3年時間。不過，自2009年以來，在以美的為首的國內空調巨頭的強勢推動下，海爾、海信、格力、奧克斯、志高等企業紛紛響應，變頻空調的市場份額已經從不足8%快速增至20%以上。

中怡康時代市場研究公司最新發布的空調零售市場監測報告顯示：2010年1—10月份，變頻空調的零售量占比已達到28.38%、零售額占比則達到了34.79%。僅今年10月當月，變頻空調的零售量份額已達到50.22%，零售額占比則突破了53%。

不過，與當前1、2級能效的定頻空調在市場銷售中可享受國家“節能惠民”政策的財政補貼不同，變頻空調自在中國上市銷售以來，一直未受到政策層面的有力推動。對此，有企業人士擔憂：“從1做到10很容易，但從10做到100，還需要更多利好因素的集體推動。如果國家在政策層面始終未能明確變頻的發展態度，未來1—2年內變頻空調很難再度做大。”

空調業觀察家張彥斌也認為：“變頻空調今后的發展，除了企業推動、市場需求外，仍有賴于政策給力。雖然此前國家‘節能惠民’政策曾表示將研究將變頻空調納入補貼體系，但一直沒有動靜。這會讓一些企業在制定產品策略時產生左右搖擺的情緒。”

實際上，近兩年來變頻空調的快速增長，正是受到美的為首的大企業的推動。同時，一部分先使用了變頻的消費者，很快將產品的舒適節能優勢，通過口碑效應進行放大，從而吸引了一大批空調企業紛紛轉戰變頻市場，最終讓市場競爭的天平倒向了變頻空調。

升級或推至2012年

日前，針對“變頻空調能效升級”一事，記者先后采訪了美的、海信科龍、志高、海爾等相關企業，得到的答復卻不相同。美的、志高相關人士告訴《中國企業報》記者，雖然此前已經知道了2011年能效升級一事，但目前尚未從國家相關部門得到修訂的消息。

中國標準化研究院一直負責空調能效標準制定的高級工程師成建宏則告訴記者：“變頻空調能效升級一事暫無定論，國家相關職能部門還沒有明確，但此前一些企業已經要求推遲升級”。

不過，海信科龍電器股份有限公司技術總監王志剛博士在接受《中國企業報》記者采訪時透露了一個重要信息：“關于變頻能效升級一事，早在今年的桂林會議上，大家已經提出要改變現有的SEER評價體系，變成更適合變頻空調的APF評價體系。估計最快也要在2012年才會實施。”

王志剛還透露：“海信科龍，美的、海爾、格力等企業的代表也參與了此次會議。”當記者就此事向成建宏求證時，成建宏也告訴記者：“桂林會議上，一些企業確實提出這個意見，畢竟APF評價體系更貼近變頻空調的性能，是方向。”不過，成建宏并不愿意談及此次會議的更多內容。

另一位來自廣東某空調企業的技術人員則表示：“當前，與提高變頻空調能效限定值相比，統一變頻和定頻空調的節能評價體系更為重要，這是直接關系到變頻空調的節能優勢，能否恰當向市場和消費者展示的關鍵因素。”

據悉，目前定頻空調的能效值EER,變頻空調的能效值SEER，是按照兩個完全不同的節能評價體系測算得出的值。同時，這兩套節能評價體系，均只是考慮到空調在制冷運行時的耗電量，卻沒有評價空調在制熱時的耗電量，許多家庭在冬天使用空調制熱的頻率越來越高。

多位空調服務人士還透露：“為了提高空調冬季制熱效果，格力等企業都在空調中使用了大功率的輔助電加熱，就像一個個電老虎。由于節能評價體系的缺失，一些企業的行為無法得到有效遏制。”

企業呼吁推遲另有隱情

王志剛告訴《中國企業報》記者：“目前在全球范圍內，只有中國將空調分為變頻和定頻，并采取兩種不同的節能評價體系。定頻空調的能效值取得是額定工況下的運行狀態，而變頻空調的能效值則是在多個環境溫度和運行時間下的綜合狀況。實際上，空調在運行過程中不可能一直只在恒定的環境溫度下工作，兩種評價體系造成了看上去很節能的定頻空調，在使用過程中卻很耗電，而原本節能的變頻空調，能效值卻不突出。”

北京工業大學李紅旗教授也認為：“變頻與定頻空調的能效值不能互相比較的。但普通消費者往往不懂這些，在購買時可能會混淆這兩種指標，自行對比。同時，當前的標準只考核了空調單冷運行時的能效水平，但事實上很多空調也是在冷熱運行的。”

與EER、SEER只是空調在制冷狀態下的運行效率不同，APF則是空調全年在制冷和制熱運轉總和的運轉效率，精準呈現空調在全年使用的性能表現。日本對所有家用空調均采用APF評價體系。

國際制冷學會科技理事會副主席、同濟大學博士生導師龍惟定教授則認為：“變頻空調節能的事實基本毋庸置疑。衡量變頻的節能效果，應考量使用習慣的多樣化和舒適度的影響，僅就‘開不久就關’的情形來計算變頻空調的能效有失偏頗。”

不過，多位空調企業人士則坦言：“在當前的市場環境下，定頻空調仍占據大部分市場份額，而變頻空調的發展普及還需要一段時間，因此想在短期內統一兩大產品的節能評價體系，困難不少。此外，還要防止一些利益團體暗中使絆。”