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撰文 | 趙婧姝 編輯 | 傅凝

這兩天最低調而又最引人注目的地方，應該就是北京的京西賓館了。咱們平時常說的“中央”，現就在京西賓館開大會。這是每年的“例會”，關係到來年的國計民生。

其實您大概已經知道了，政知局說的是，近年來最晚舉行的中央經濟工作會議。

雖然會開得晚了些，但是不少信號可是提前釋放的。這些信號，您看懂了沒？

關鍵詞一穩中求進

中央經濟工作會議的重大意義之一就是為來年經濟形勢定調。而有些調，沒準高層已經提前透露了。比如說經濟基調。

從2011年開始，來年經濟基調均為“穩中求進”，明年呢？

政知局（微信id: bqzhengzhiju）觀察，明年這一基調可能還繼續。

何以見得？

中國最高領導人習近平一個月兩次重提“穩中求進”。

一次是在今年11月10日的中央財經領導小組會議上，他指出，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進，堅持改革開放……

另一次是在12月10日的黨外人士座談會上，習近平再次強調“穩中求進”。他指出，明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上我們要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點。

據政知局（微信id: bqzhengzhiju）觀察，在去年、前年同時期的黨外人士座談會上，習近平都做出了“穩中求進”這一表述。

關鍵詞二供給側改革

最近，政知局（微信id: bqzhengzhiju）做了些功課，學習了一點“供給側改革”。

為什么？

因為最近高層頻頻提到這個詞——

11月10日，在中央財經領導小組會議上，習近平首次提出“供給側改革”；

11月17號，李克強在“十三五”《規劃綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高階；

11月18號，習近平在apec會議上發表主旨演講時再提供給側改革，“解決世界經濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須要推進經濟結構性改革，使供給體系更適應需求結構的變化。”

12月4日，在經濟工作專家座談會上，李克強表示，簡政放權，推動“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”，都是供給側改革，“就是放手讓企業家去創新。”

習近平apec主旨演講
再不敏感的人們都懂，下一步“供給側”可是要派上大用場了。

不過，政知局（微信id: bqzhengzhiju）想爆個料，其實在今年10月，中央財經領導小組辦公室主任劉鶴調研廣東時就已經提到了“供給側改革”。

當時他說，要按照中央要求，大力推進市場取向的改革，更加重視供給側調整，加快淘汰僵尸企業，有效化解過剩產能，提升產業核心競爭力，不斷提高全要素生產率。

看出來了吧，從“很重要”的劉鶴到中國最高領導人，“供給側”信號傳遞得有多快。

而在“供給側改革”正式提出一周左右，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在出席“財經年會——2016預測與戰略”時進行了深入解析，他表示，創新、協調、綠色、開放、共用五大理念作為十三五規劃建議的靈魂，本質上體現的也就是供給側的結構性改革問題。

政知局（微信id: bqzhengzhiju）注意到，在重大政策出臺后，楊偉民時常現身論壇，或接受官方媒體采訪，這樣的舉動被視為“權威解讀”。想在新形勢下搶奪先機？可不要忽略智囊們的解讀哦。

關鍵詞三城市工作

在上述論壇中，楊偉民最火的言論是有關城市的話題。

“中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。”他演講中的這句話刷爆社交網絡。楊偉民在發言中指出，“十三五”期間，中國將加速發展一批中心城市，承擔全國性的功能，帶動區域協調發展，形成經濟發展新的增長節點。

從11月就有訊息傳出，年底中央將召開城市工作會議，這也是時隔37年，中央再次召開城市工作會議。

城市工作為何如此重要？

政知局（微信id: bqzhengzhiju）想起，在胡溫時期，強調“雙反哺”：工業反哺農業，城市反哺農村。那時候的立足點在於解決城鄉的剪刀差。事異則備變，現在城鎮化已是大勢所趨。三農的問題不能只在農村土地上找答案，很多時候要在城鎮化的路上求解。

習近平特地點了題。他在中央財經領導小組會議上提出：要推進農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率；要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間版面……

同樣的內容出現在政治局會議的官方報導中，會議強調：“要堅持把‘三農’工作作為全黨工作重中之重，同時要更加重視做好城市工作。”

在這次會議提出的2016年經濟工作的“十大任務”中，最受關注的當屬“要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場”。

這是公開報導中，本屆政治局會議第五次提到房地產。今年4月30日的政治局會議提的還是“盤活存量資產”，現在強調的已是“化解房地產庫存”。

就在政治局會議召開的前兩天，李克強簽署國務院令，公布《居住證暫行條例》。今年11月初，他在《人民日報》上發文談全面建設小康社會，特別談到，實現“經濟保持中高速增長、產業邁向中高階水平”需擴大內需，而新型城鎮化是擴大內需的最大潛力所在，也是最大的結構調整。他指出，要通過深化戶籍制度改革、增強城鎮就業和公共服務能力等舉措，著力解決好“三個一億人”問題。

關鍵詞四創新驅動

如果現在還不知道“雙創”，那您實在是out了。

這可是李克強念茲在茲的關鍵詞。他在《人民日報》發文說，實現“雙中高”，還要實施創新驅動發展戰略，深入推進大眾創業、萬眾創新，打造增長新引擎。

今年10月份，李克強在8省座談會上坦言：“當前我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中。”對於下一步的工作，他首先談到的就是深化結構性改革，推動大眾創業、萬眾創新，與“互聯網+”、“中國制造2025”相結合，促進新型工業化與資訊化深度融合，加快工業智慧改造升級。

在本月初，他在會見中國博士后青年創新人才時，亦強調“十三五”需把創新驅動放在更加突出的位置。

李克強在雙創周

值得注意的是，“創新驅動”已經連續兩年出現在中央經濟工作會議部署的經濟任務中。如果沒有意外，這個詞也還會繼續出現在明年的任務單里。

習近平在g20峰會的講話上說，未來5年，中國將按照創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，著力實施創新驅動發展戰略，堅持新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展。

政知局（微信id: bqzhengzhiju）發現，中財辦主任劉鶴和政治局常委、國務院副總理張高麗先后在10月和12月赴廣東考察。張高麗廣東之行的主要目的之一就是了解該省實施創新驅動發展戰略的情況，劉鶴也對廣東在這方面的做法給予充分肯定。

其他關鍵詞扶貧、一帶一路

“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。”

習近平的這句話，已被媒體廣泛引用。政知局（微信id: bqzhengzhiju）注意到，近兩年中央經濟會議對扶貧均有涉及。

今年，扶貧工作比以往更受關注。

中共十八屆五中全會提出，到2020年貧困縣全部摘帽。楊偉民10月底曾接受媒體采訪，表示全面脫貧是“十三五”規劃建議中最大的亮點之一，“今後五年，扶貧攻堅應該是最難、最硬的任務之一。”

據官方媒體報導透露，中央財經領導小組第十次會議對做好扶貧開發工作、打贏脫貧攻堅戰作出了全面部署。

11月，中央召開扶貧工作會議，習近平在會上表示：“脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。”

明年作為“十三五”的開局之年，扶貧對很多地方來說當是頭等大事。

而對今年出訪頻繁的高層來說，還有另外一件重要的大事：一帶一路。

這個不說相信您也知道。政知局（微信id: bqzhengzhiju）就有朋友，早就買了“一帶一路”概念的股票，怎么說都不舍得賣呢。

來源 | 新華社、人民日報、人民網(603000,股吧)、中新網、中國經濟網、澎湃新聞、《理論與改革》等       文章來源：微信公共賬號政知局