拋憲改 蘇貞昌:增加國會席次 廢考試、監察兩院
鉅亨網新聞中心 2014-05-16 15:31
民進黨主席蘇貞昌今(16)日出席民進黨智庫所舉辦的「憲政論壇」,蘇貞昌在致詞時指出,國會議員席次應該合理增加,依照先進民主國家的人口比例換算,台灣大體上應有200人至300人之間才符合比例,而現在卻只有113人,他並認為應廢除考試、監察兩院。。
蘇貞昌說,台灣民主化雖經前後6次修憲,確定政府權力來自2300萬人民同意,卻同時設下修憲高門檻,使得憲法本身成為超穩定結構,無法與時回應社會進步,欠缺有效解決憲政僵局機制。
他說,當前修憲必須全體立法委員1/4提案,3/4出席,出席3/4的同意,且還要經公民投票全體公民數的過半同意,才能通過。如此高修憲門檻,使得各種修憲意見成為空談,唯有降低門檻,使形同被實質凍結的憲法解凍,憲法才能有回應社會進步的空間。
蘇貞昌認為,國會議員席次應合理增加,比照先進民主國家人口比例換算,台灣應有200到300人之間才符合比例,現在卻僅113席;國會議員席次增加部分,應優先思考不分區席次,適度降低比例代表席次分配門檻,讓公民社會、弱勢團體、青年,有機會藉比例代表進入國會。
至於不信任案與解散國會問題,他說,目前憲政設計解散國會是附帶在不信任案通過的條件下,每當行政立法院有重大爭議,屢屢造成憲政僵局,無法藉新民意的產生來決定重大政策,憲改必須嚴肅思考處理此課題。
對於總統的權責與監督機制,蘇貞昌說,在目前總統制之下,總統必須向國會發表國情諮文,在總統制之下,也應有相對應的國會的期中選舉設計,同時國會也應該要有完整的立法權、調查權、監察權、彈劾權等,才能達成監督與制衡的目標。
至於考試、監察兩院的存廢,蘇貞昌說,若國會可以擁有完整的權力,監察院則不應繼續存在;考試院也應廢除,回歸到行政權。另外,公投門檻的降低,也是必須思考解決課題。
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