危機刺激歐盟勞工流動 德國淨移民人數升至20年高點

德國外來移民示威抗議 (圖:AFP)

德國統計局周四 (22日) 公布數據，2013 年德國淨移入人口跳升超過 18%，是 20 年以來高點。德國人口結構面臨高齡化與縮減，企業歡迎其他國家移民來填補勞動力缺口；而在歐債危機影響下，意、西、波蘭人口流入是德國移民增加的主因之一。

《路透社》報導，2013 年德國淨移入人口數增加至 43.7 萬人，是自 1993 年來最高。其中，來自意大利人數成長 52% 至 3.2 萬人，來自西班牙成長 19% 至 2.2 萬人。不過來自希臘移民人數則減少了 9%。淨移入人數最多的還是來自波蘭，有 7.2 萬人。

大體而言，移民增加對德國是有利的。據德國官方預估，至 2050 年，德國有 1/3 人口為 65 歲以上，且人口數會縮減 25%。 

德國國內有抗拒外國移民的聲音，德國總統高克 (Joachim Gauck) 則呼籲應對此持更開放態度，德國是個一直在改變的國家。

但新移民濫用社福體系的問題受到注目，歐洲議會選舉的德國部份將在本週末舉行，此議題也成為競選主軸之一。德國總理梅克爾 (Angela Merkel) 周四曾說，「歐盟不是社福聯盟」。英國和荷蘭已於周四率先進行歐洲議會選舉，歐盟絕大部份地區都將於 25 日進行選舉。

德國《明鏡》網站報導，梅克爾表示德國想要對前來德國工作的歐盟公民限制失業補助的條件。本周則有一項草案規畫，如果有歐盟公民濫用德國社福補助，將限制他們在一段時間內不得再度前往德國。

至去年年底，有 760 萬外國人在德國生活，是自 1967 年以來最高。移民人數較多的城市如科隆 (Cologne)、多特蒙德 (Dortmund)，都必須處理龐大的貧窮移民問題。有專家建議，德國應拒絕讓特地來德國領取補助的投機人士得逞。而德國主要產業遊說團體 BDI 主席 Ulrich Grillo 則說，德國需要優質移民，而照顧他們也是理所當然的事。

經濟學家預估，至 2020 年，德國將面臨勞動力短缺 150 萬人。歐盟於今年 1 月 1 日宣布解除保加利亞與羅馬尼亞勞工的流動限制，此前，德國淨移民率下降 13%，但之後則上升 10%。