食安、環汙議題頻傳　6成民眾願挺身檢舉企業不法

記者李鴻典／台北報導

根據BSA|台灣軟體聯盟(BSA | The Software Alliance) 發佈的《台灣民眾社會揭弊意識調查》，近9成的民眾認為目前台灣企業以不正當手段營運的狀況相當嚴重，超過6成民眾的社會揭弊意識高漲，願意挺身而出向有關單位檢舉非法，其中檢舉人保護機制將會是提升民眾檢舉意願的關鍵，將能大幅提升民眾的揭弊意願。

由於企業內員工最清楚所屬單位是否違法，若能勇於挺身舉發違法行為，對促進企業內部管理具有積極正面的意義。《台灣民眾社會揭弊意識》調查結果顯示，高達60.6%的民眾無法忍受任職企業以非法手段經營，願意站在捍衛社會公義的立場，挺身向有關單位檢舉，其中高達73%是基層員工，顯示基層民眾捍衛社會公益的揭弊意識日漸高漲。

然而，在將近4成不願出面檢舉的民眾當中，多是因為擔心工作不保(38.9%)、遭受報復(25.1%)，以及個資曝光風險(24.1%)等三大關鍵因素，而不願出面檢舉。高達70.6%的民眾表示，立法落實檢舉人保護制度才能顯著提高其出面擔任吹哨人的意願，也是當前全民企盼優先建立的制度。再次突顯缺乏檢舉人保護機制，將阻礙社會公益落實、並可能間接助長企業不法行為。企業以非法手段營運獲利，承擔法律刑責的風險事小，但因此剝奪民眾對社會的信任、腐蝕社會進步根基，甚至影響台灣整體產業競爭力的後果，將更難以計數。

高達60.6%的民眾願意出面檢舉，其中73%是基層員工；20-29歲族群的檢舉意願最高，年紀越大，檢舉意願越低；在願意出面檢舉的民眾當中，女性的比例高於男性；受訪的女性民眾中，有63.9%的女性願意出面檢舉，男性則有57.1%有檢舉意願。

BSA|台灣軟體聯盟共同主席蔡文宜表示，某些在源頭看似害處不大的不法行為，後續的連鎖反應都可能對社會帶來重大危害，例如日前的高科技廠商排放廢水汙染溪流、塑化劑與毒油劣油等事件，都讓廣大民眾健康與福祉陷入嚴重威脅，若在第一線工作的基層員工與熱心民眾能夠勇於檢舉，將可大幅減少企業不法對社會可能帶來的危害；她並提醒，盜版軟體經常藏有惡意程式，導致商業機密資料防護產生漏洞，可能將台灣企業置於高度的安全漏洞風險當中而不自知，恐重傷台灣企業面對國際競爭時的競爭力，連帶拖垮台灣經濟實力，同樣需要社會監督的力量介入，檢舉使用盜版軟體的企業。

根據BSA歷年的檢舉案件來看，恐懼工作權會受到影響，的確是勞工不敢出面檢舉企業使用盜版軟體的主因。許多民間單位已經疾聲呼籲設立吹哨者保護條款，從法治層面保護勇於揭弊的善意檢舉人，政府以及相關單位應予以高度重視，透過設立完善保護機制，具體保障勞工勇於透過揭弊來保障廣大公眾權益，並落實捍衛社會公益，不用擔心工作不保或遭受報復。

BSA|台灣軟體聯盟甫於4月公布《台灣軟體盜版風險指數評比》，調查結果顯示，軟體盜版風險指數位居「紅色警戒區」的縣市集中在中部以北，依序為：新竹縣、台北市、桃園縣、新竹市、台中市以及新北市，囊括國內重要的科學園區。

根據科技部統計資料，過去一年台北、新竹、台中、台南的科學工業園區企業營業總額總計超過新台幣4兆8千億元，佔台灣全年GDP的34%，這些產業園區全都位於紅色警戒區，值得留意。盜版軟體經常藏有惡意程式，導致商業機密資料防護產生漏洞，等同於將台灣的經濟命脈陷於高度的安全漏洞風險當中而不自知。

值得注意的是，以北部為主的軟體盜版風險「紅色警戒區」中，包括台北市(65.2%)、新竹市(62.5%)與台中市(62.9%)的民眾揭弊意願，皆高於全台平均值(60.6%)，提醒高風險區的企業主更應奉公守法，勿採用不正當、不合法的手段營運。

BSA|台灣軟體聯盟2014年度軟體反盜版大執法行動，於4月26日世界智財日正式起跑，BSA並同步公開全台軟體盜版風險指數，鎖定高風險區域，配合檢調單位優先執法、全台通查，同時提高檢舉獎金至最高新台幣300萬元，鼓勵企業員工勇於出面檢舉老闆不法。BSA|台灣軟體聯盟表示，民眾可以透過免付費檢舉專線0800-051498(令我一試就發)，或是BSA活動網站與全球官方網站立即進行檢舉。

關於台灣民眾社會揭弊意識調查採電話調查法，有效樣本數共809筆，在95%的信心水準下，抽樣誤差為正負3.4個百分點。調查範圍包括新北市、台北市、台中市、台南市、高雄市、台灣省各縣市及福建省金門縣、連江縣，以普通住戶內年滿20歲以上，有工作且非雇主的民眾為調查對象。訪問日期為2014年5月13日至16日。