日臨時國會開幕 行使自衛權法案將成論戰焦點 安倍再提中日首腦會談

 
日本首相安倍晉三。
圖片來源：中新網

據日本時事通訊社29日消息，日本第187屆臨時國會當天開幕。這是安倍第二次上台執政以來，重組內閣後的首次國會。安倍將全力推進其招牌政策「地方創生」和「女性活躍」相關法案的成立。本次國會將持續至11月30日，為期63天，解禁集體自衛權內閣決議制定的相關法案，將是本屆臨時國會論戰的焦點。。安倍在眾院全體會議上發表施政演說。演說中，安倍再次提出希望儘快實現日中首腦會談，通過對話發展「戰略互惠關係」。

中新網綜合報導，日本參議院從當地時間29日上午10時開始，眾議院從當地時間正午開始，分別召開全體會議。選出常任委員長，決議設置特別委員會。

當地時間下午1時開始，日本天皇出席開幕式併發表講話。之後，首相安倍晉三在眾參兩院的全體會議發表施政演說。9月30日至10月2日，眾參兩院各黨派的代表將就安倍的施政演說進行質詢。

據悉，本次臨時國會上將繼續審議賭場解禁相關法案。是否在今年內決定提升消費稅率至10%及提交根據7月解禁集體自衛權內閣決議制定的相關法案，將是本屆臨時國會論戰的焦點。

安倍晉三當天就第二次上臺執政以來尚未實現的中日首腦會談強調，「為了建立穩定友好的關係，希望儘快實現首腦會談，通過對話發展‘戰略互惠關係’。」

共同社分析指，安倍在對華外交中提及「友好關係」十分罕見。安倍同時還提到與南韓改善關係，表示出推動鄰國外交的意願。

日本首相安倍晉三近日多次公開表示，希望在11月北京APEC峰會上實現日中首腦會談。安倍還將此事與兩國關係改善聯繫起來，日本政府高官也在不同場合以各種方式予以策應。

但有媒體指出，與此同時，安倍等人在發言中並未就釣魚島問題、歷史觀問題等作出清晰而具體的表述，日方甚至還在進行「另一手準備」，令人感到日方是熱情有餘而誠意不足。

而針對安倍的首腦會談提議，中方也曾多次就中日領導人接觸問題表明立場，稱日方應以實際行動為消除影響兩國關係發展的政治障礙作出努力。

在當天的施政演說中，安倍還談及其他外交議題。在對俄外交方面，安倍稱將在烏克蘭問題上與包括七國集團(G7)在內的國際社會合作應對，通過對話呼籲俄方建設性地參與解決國際社會的各項問題。

關於朝鮮重新調查綁架受害者，安倍表示，「不到所有的綁架受害者家屬都能親手擁抱親人的那一天，我們的使命就不會終結」，為此將竭盡全力爭取具體的成果。

在經濟外交方面，安倍宣稱將戰略性地推動跨太平洋夥伴關係協定(TPP)及與歐盟、東亞各國的經濟夥伴關係協定(EPA)談判。

據日本《朝日新聞》29日指出，安倍考慮到2015年春季的統一地方選舉，將本次臨時國會定位為「地方創生國會」，強調「搞活地方經濟」和「促進女性活躍」。另一方面，安倍在施政演說中避免談及將消費稅提升至10%及包括集體自衛權在內的安保政策。

安倍在施政演說中提及鳥取·大山的啤酒及島根縣海士町的海螺咖喱等地區產業的成功案例，強調「如果去做，就能成功」。安倍稱，「不要模倣大都市，有必要轉換思路，最大限度地發揮地方特色」，以此呼籲日本各地發揮創造性。

安倍將地方人口減少和人口超老齡化視作「結構性課題」，敦促打造能吸引年輕人定居的城鎮。為解決人口減少和人口老齡化，設置「町·人·工作創生本部」，創造方便年輕人創業的環境。安倍還強調，推進女性活躍需要「意識變革」，承諾將規定上市企業必須公佈女性高管的人數。

演說並未提到是否應該在年內判斷消費稅增至10%，僅指出將「兼顧經濟復蘇和財政重整」。

有關重啟核電站，安倍考慮到九州電力川內核電站經原子能規制委員會審查認定符合安全性標準而做出上述發言。此外他還透露欲通過引進可再生能源降低核電站依賴度的想法。

圍繞行使集體自衛權的內閣決議，是在例行國會閉幕後決定的，因此沒有在國會進行充分審議。針對安保法制籌建工作，安倍在實施演說中只是簡單提及，「正在進行準備」，安倍並未直接提及行使集體自衛權。

日本執政黨計劃在本次臨時國會計劃提交30部法案。安倍倡導以成長戰略為支柱，繼例行國會後，將繼續審議賭場解禁法案。