【央行動態】央行副行長︰中國將防止國際投機資金大規模出入

日前，央行副行長易綱在《中國金融雜志》上撰文表示，要防風險，堅持把防範跨境資金流動沖擊作為外匯管理的關鍵。嚴厲打擊地下錢莊等非法買賣、轉移外匯資金活動，防止國際投機資金大規模流出入，保障國家經濟金融安全。

易綱指出，下一步，深化外匯管理改革，仍要以“五個轉變”為核心，做到理念深刻轉變，工作流程、方法深刻轉變，人員素質、技能深刻轉變。在此過程中，練好外匯管理的“看家本領”。做好統計監測，建設強大的數據庫和資訊系統；提升分析能力，經常項目、資本項目、國際收支、外匯檢查各條線整合協同互通立體作戰；完善預警系統閾值及啟動機制；寓監管於服務之中，服務實體經濟發展，維護國家涉外經濟安全。

一是推改革，堅持把深化改革作為做好外匯管理工作的首要任務。一方面要繼續堅持簡政放權，進一步簡化行政審批項目；另一方面要轉變管理模式，創新管理思路，完善事中事後管理體制機制，全面推進主體監管，打破經常項目和資本項目管理的界限。大力發展外匯市場，配合人民幣匯率形成機制改革的推進，進一步提升外匯市場的深度和廣度。外匯市場監管重點逐漸從批準入、推產品，轉向維護公平交易，防止市場失靈和管理系統性風險。

二是防風險，堅持把防範跨境資金流動沖擊作為外匯管理的關鍵。建立完善新的國際收支和跨境資本流動風險監測預警指標體系，探索新形勢下新的風險應急管理手段和政策工具。建立和健全宏觀審慎框架下的外債和跨境資金流動管理體系。緊密圍繞外匯收支形勢，加強外匯檢查的針對性和有效性。嚴厲打擊地下錢莊等非法買賣、轉移外匯資金活動，防止國際投機資金大規模流出入，保障國家經濟金融安全。

三是夯基礎，堅持把強化數據和系統作為外匯管理的支撐。完善數據采集，整合設計銀行數據采集介面規範和銀行數據統一采集方案，避免多頭重復采集數據。加強系統建設，提供優質的資訊化服務，實現銀行、企業端外匯業務的“一系統”辦理，提供聯機服務介面，便利資訊互動和共用。提升手段，逐步完成跨境資金流動數據整合和數據倉庫建設，進一步研究和豐富監測分析指標，為監管提供“千里眼”和“順風耳”。完善數據標準，以國際收支和外債統計為基礎，不斷完善統計和代碼標準建設。

四是抓管理，堅持把加強隊伍和制度建設作為外匯管理的基礎。堅持依法行政，規範行政決策和行政執法。繼續推進政務公開，提升政策和數據透明度。進一步建立健全監測分析工作制度、非現場核查和現場檢查工作制度，完善內控機制建設，加強內部風險防控。加強干部隊伍培養，促進人員轉型，強化服務意識，將管理與服務有機結合。深入貫徹中央八項規定精神，加強作風建設，積極落實廉政風險防控長效機制，進一步規範權力運行。

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FINT[PFSTBMX,51,5131,513101]

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