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聚焦成都高新區助力轉型升級

鉅亨網新聞中心2014-10-29 16:52

10月29日，由成都高新區管委會主辦，成都高新區企業聯合會、深圳證券資訊有限公司、賽迪顧問、協辦的“聚焦成都高新助力轉型升級”——成都高新區商務樓宇北京推介活動在京成功舉辦。

推介會上，成都高新區管委會邱旭東副主任首先代表高新區政府感謝各屆朋友長期以來對成都的關注，歡迎更多國內外企業到成都投資興業，共贏發展。並詳細解讀了《成都高新區推進“三次創業”支援戰略性新興產業企業加快發展的若干政策》，通過支援企業挖潛改造、支援企業拓展市場、支援企業做強做大、支援企業降低融資成本四個方面共33項政策，推動戰略性新興產業企業壯大規模、加快發展，為成都高新區推進“三次創業”、建設世界一流高科技園區提供政策支撐。

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該政策所指的戰略性新興產業，是指成都高新區“三次創業”確定的新一代資訊技術、生物、高階裝備制造、節能環保等主導產業，優先支援下一代資訊網絡、電子核心基礎、高階軟件和新興資訊服務、生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備和先進環保產業等重點領域。據悉，在政策的制定過程中，成都高新區在對原有產業政策進行全面梳理整合的基礎上，充分借鑒和吸納了武漢東湖、西安高新區、重慶兩江新區等地區戰略性新興產業相關政策，結合戰略性新興產業發展特點，創新性地制訂了該政策。

“戰略性新興產業的發展對經濟轉型升級具有支撐引領作用”，成都高新區管委會副主任邱旭東表示。面對全球新一輪科技革命和產業革命帶來的機遇，是否能在戰略性新興產業領域搶得先機、拔得頭籌，成為成都高新區能否順利推進“三次創業”、實現“強區之夢”的關鍵因素。為此，成都高新區先行先試、大膽突破，著力構建推動產業轉型升級的政策支撐體系，推動成都高新區戰略性新興產業加快發展，努力在成都率先提質升位、率先轉型升級，為成都市打造西部經濟核心增長極發揮更大的支撐作用。

據悉，作為全國首批國家級高新區和創建世界一流高科技園區試點單位，成都高新區是四川省第一個“兩千億工業園區”、產業增加值過千億產業園區和公共財政預算收入過百億產業園區。新一代資訊技術產業、生物產業、高階裝備制造產業、節能環保產業等戰略性新興產業快速聚集發展，2013年實現增加值532億元，占工業增加值的83.7%，占產業增加值的51.2%。最新統計數據顯示，成都高新區2014年上半年實現產業增加值550.3億元，同比增長13%，分別比四川省、成都市高4.5、4.3個百分點，在全省、全市gdp中的占比為4.33%、11.36%；規模以上工業實現增加值326.3億元，同比增長17.7%，與四川省、成都市平均水平相比，分別高出8.1、5.7個百分點；服務業同比增長8.2%；固定資產投資270億元，同比增長1.5%；社會消費品零售總額116.5億元，同比增長14.9%；地方公共財政收入59.14億元，同比增長6.7%；進出口額達147億美元，同比增長15.1%。

支援企業挖潛改造

據悉，在支援企業挖潛改造方面，包括鼓勵企業對現有生產線進行升級改造、鼓勵企業建設新生產線進行擴能改造、資訊化改造、能源設施改造、清潔生產改造、老舊廠房提升改造等6個條款。成都高新區將通過支援企業技術改造、擴大產能等，促進戰略性新興產業企業進一步壯大規模，增強發展后勁。

政策明確，對於新一代資訊技術企業引進建設新生產線，固定資產投入超過2億元的，給予最高不超過1000萬元補貼。高階裝備制造、節能環保企業引進新生產線，固定資產投入超過2000萬元的，給予最高不超過500萬元補貼。生物企業對自主研發的重大創新項目進行產業化的，給予最高不超過1000萬元補貼；對通過直接購買臨床批件、藥品注冊批件或醫療器械注冊證而引進國內外項目或科研成果進行產業化的，按購買價格的10%給予最高不超過1000萬元補貼。

在鼓勵企業對現有生產線進行升級改造方面，對項目總投資500萬元以上，其中設備投資占50%以上的企業，竣工投產當年按實際總投入的5%給予最高不超過500萬元補貼。

支援企業拓展市場

在支援企業拓展市場方面，包括鼓勵企業創新銷售模式、參加展會展銷、擴大國內市場份額、拓展國際市場、申報首臺（套）產品、競標示范工程建設、促進企業間協作配套等7個條款。制定這一攬子條款的目標是，針對戰略性新興產業的特點，重點支援戰略性新興產業企業拓展國內外市場，提高產品市場知名度。

政策明確，鼓勵企業擴大國內市場份額，產品占全國同類產品市場份額10%以上的，給予最高不超過500萬元補貼；占全省同類產品市場份額20%以上的，給予最高不超過200萬元補貼；鼓勵企業拓展國際市場，出口規模首次突破10億美元、5億美元、1億美元、5000萬美元、1000萬美元、500萬美元和100萬美元的生產型出口企業，分別給予企業500萬元、300萬元、100萬元、50萬元、30萬元、20萬元和10萬元一次性補貼。

此外，政策還鼓勵企業參加展會展銷，企業凡是參加國家、省、市行業主管部門和成都高新區管委會統一組織的國際性、全國性和區域性博覽會、交易會、展銷會等各類商貿促進及展會活動的，按參展費的70%給予最高不超過100萬元補貼。

支援企業做強做大

據介紹，該政策積極支援企業做大做強，相關措施包括鼓勵企業實施標準化戰略、實施品牌戰略、參加權威認證認可、提高信用等級、上規入庫、壯大規模、止滑回升、增強行業競爭力、並購重組等9個條款。這一系列政策的目的是，促進戰略性新興產業企業增強行業競爭力，提升經營管理水平。

在鼓勵企業壯大規模方面，政策提出，對年銷售收入首次突破10億元、5億元、1億元、5000萬元的企業，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、30萬元一次性補貼。對年銷售收入10億元以上的企業，銷售收入每增加10億元，給予50萬元補貼，依次遞增后，對同一企業補貼最高不超過500萬元。

作為目前全國國家級高新區中唯一集國家高新技術標準化、全國知名品牌、國家知識產權於一身的示范區，成都高新區將大力支援企業實施標準化戰略和品牌戰略。對參與制定國際、國家、行業、地方標準的第一承擔單位，分別給予50萬元、30萬元、10萬元、5萬元補貼。對獲得中國世界名牌產品、中國馳名商標、省名牌產品或著名商標稱號、市名牌產品或著名商標稱號的企業，分別給予100萬元、50萬元、10萬元、5萬元一次性補貼；對獲國家、省、市政府質量獎的企業，分別給予60萬元、40萬元、20萬元一次性補貼。

支援企業降低融資成本

幫助企業降低融資成本，包括幫助企業獲得成都高新區創業天使投資基金支援、幫助企業獲得成都高新區政策性創業投資支援、幫助企業獲得信貸融資支援、鼓勵第三方機構依法為企業貸款增信、鼓勵企業改制上市、幫助中小微企業拓展融資渠道、幫助企業爭取國家和省市項目資金扶持等。

政策提出，幫助企業獲得信貸融資支援，設立成都高新區戰略性新興產業擔保基金，幫助輕資產中小微企業獲得政策性債權資金支援。幫助企業獲得成都高新區創業天使投資基金支援，種子期、初創期單戶企業經綜合評估合格后，原則上給予最高不超過200萬元的天使投資，對於特別優秀的項目可獲得最高不超過500萬元的天使投資支援。幫助企業獲得成都高新區政策性創投資支援，初創期、成長期單戶企業經綜合評估合格后，可獲得最高不超過2000萬元的創業投資。

在鼓勵企業改制上市方面，對獲得證監會正式受理的滬、深交易所ipo申報企業，給予200萬元一次性補貼；對在滬、深交易所、全國中小企業股份轉讓系統、成都（川藏）股權交易中心（融資板或交易板）成功上市（掛牌）的企業，分別給予50萬元、50萬元、30萬元一次性補貼；對經政府行業主管部門認定的在境外資本市場上市（掛牌）的企業，給予最高不超過300萬元一次性補貼。

加快區域頂層設計

“這四大方面的政策，涉及技術研發升級、市場商業推廣、標準化建設以及融資等關鍵環節”，成都高新區經貿發展局局長鮮榮生表示，該政策充分考慮了戰略性新興產業存量企業在培育壯大和提質升位中的普遍性、特殊性需要，對於企業的整體發展具有鮮明的引導作用，將進一步提升成都高新區戰略性新興產業企業發展的可持續動力。

據悉，一年多來，成都高新區一直在全力以赴地加快頂層設計。邱旭東介紹，成都高新區在2013年10月吹響“三次創業”號角后，發布了“三次創業”產業發展規劃，明確了戰略性新興產業發展“路線圖”及“時間表”；優化了行政管理體制，推動產業服務部門朝統籌協同、專業化方向發展；加強改革創新，推行“先照后證”改革試點，簡化行政審批，降低創業門檻和創業成本，激發了社會投資活力。隨著戰略性新興產業政策出臺，將在頂層設計層面進一步豐富“三次創業”內容，加快產業轉型升級步伐，構建區域發展新優勢。

成都高新區經貿發展局鮮榮生局長詳細介紹了成都服務業的投資環境、發展規劃和《成都高新區加快移動互聯網產業發展的若干政策》（以下簡稱《政策》）等產業政策。

支援創業著力it

“《政策》的重點是基於未來it產業的發展方向和成都的it產業基礎，把移動互聯網產業作為引領成都高新區未來發展的戰略性新興產業加以培育扶持，核心是支援創新、創業。”

鮮局長表示，該《政策》的主要著力點有三：一是激發和支援移動互聯網領域創新創業，在大力引進外來團隊、項目和人才的同時，激勵本土企業創新發展；二是在產業發展的關鍵要素人才和金融方面，給予移動互聯網企業更大力度的支援；三是在公共服務平臺、載體建設和行業交流方面，營造適宜移動互聯網企業發展的軟硬環境。

《政策》主要從資金和人才兩方面入手，致力於為優秀的移動互聯網企業/團隊提供服務，其中，“直奔高階”的思路明顯。

例如，《政策》第二條中明確：在行業內具有代表性、平臺性，其業務呈多區域、國際化發展趨勢的省外公司，其總部從異地整體遷入成都高新區的，可獲得以下優惠：按最高40元/平方米/月的標準給予3年房租補貼；原有技術和管理人員一次性隨遷的，按每人2萬元標準給予一次性補貼；企業成立后，前5年對成都高新區經濟做出貢獻的，分別給予重點產業項目培育資金支援。

針對本地移動互聯網企業，《政策》第五條明確，對增長快速的企業給予重點產業項目扶持資金支援；對達到一定規模以上的企業，給予50~200萬元企業經營管理獎勵。

“希望通過該政策的實施，讓移動互聯網創業者感受到成都既是一個可以承載夢想、實現理想的激情之地，也是一個有家一樣溫暖、有許多朋友相伴的溫馨之地。”鮮局長介紹，在營造創業環境、發展產業鏈方面，《政策》中也作出多個規定。例如，鼓勵企業和機構建設智慧終端應用測試平臺、內容存儲分發云服務平臺、專業性實驗室等公共技術平臺，為中小企業開發者提供便利優惠的技術服務。經評估認可的平臺，將可獲得最高100萬元的補貼。

此外，《政策》還為行業交流活動提供保障：國內外相關行業機構和知名企業在成都高新區開展專業化、國際化、品牌化活動，經認可后可獲得一定比例的活動經費支援；支援建立移動互聯網產業協會，並通過研究經費、活動經費支援鼓勵其開展國內外產業研究、組織行業活動。

聚集頂級人才

“對移動互聯網產業而言，人才和團隊至關重要。針對人才的引進，《政策》也做出了保障。” 成都高新區相關負責人表示，《政策》中多處體現了對移動互聯網優秀人才的關懷，為他們解決后顧之憂，鼓勵其創業、追逐自己的夢想。

例如，《政策》第三條明確，“鼓勵知名企業骨干人員創業”。在移動互聯網相關領域知名企業工作3年以上、擔任中高級以上職務的管理人員或核心人員到成都高新區創業，除辦公用房、房租補貼之外，還可按企業規模和性質獲得100萬元~500萬元的創業資金支援（該項資金支援經復審合格后可給予連續支援）。

針對其他創業者，項目經評估后，可獲得的支援包括：辦公用房、房租補貼，以及10~100萬元的一次性創業補貼。

另外，《政策》第六條規定，企業、機構組織組團到國內一線城市、高校密集省會城市開展人才招聘活動，每次組織參與招聘的企業達10家及以上的，給予實際活動經費50%的補貼（單次補貼金額不超過15萬元）。

此外，《政策》還針對人才獎勵、人才引進、企業高管子女入學等方面規定了多項扶持。

業內人士指出，該政策的實施，使移動互聯網創業團隊可以實現“低成本”甚至“零成本”創業，這不僅對成都本地移動互聯網產業發展帶來推動，亦將對全國移動互聯網乃至it產業格局帶來影響。

據介紹，目前，成都高新區移動互聯網企業主要分布在云計算及其應用、核心器件、社交網絡、行業高階應用、移動物聯網、資訊安全、電子商務和移動支付等領域。今年上半年，成都高新區新引入的50家高層次人才創業企業中，移動互聯網企業占50%；近2年設立的科技型中小企業銷售收入首次突破1000萬的32家企業中，移動互聯網企業占47%；引進的222家科技型中小企業中，移動互聯網企業占54%；在已認定的33家公共技術平台中，移動互聯網占48%。此外，在首批資助的66個高層次人才創業項目中，移動互聯網項目占51%；在大孵化專項資金首批資助的69家初創企業中，移動互聯網項目占56%。

此次北京推介活動匯聚了包括中海國際中心、通威國際中心、棕櫚泉國際中心、復地復城國際、希頓國際廣場、成都國際科技節能大廈、天府新谷等12個成都最具影響力的商務樓宇，地理位置涵蓋中心城區和三大集聚區。“高品質商務樓宇匯聚一堂，代表著成都現代服務業承載能力和發展水平，標志著未來成都服務業國際化、現代化發展方向。向在京企業的宣傳展示了成都服務業良好的投資環境、區位優勢和發展潛力，進一步增進了京蓉兩地企業的溝通與交流，會場氣氛熱烈，收到了滿意的效果。”該工作人員會后說到。

北京近200家知名企業、商協會和研究機構參加了推介活動，大部分企業、機構和品牌尚未進入成都或準備在成都加大投資。

本次推介會旨在搭建優質商務樓宇“二次招商”平臺，吸引更多各行業總部企業和高階服務企業入駐成都，實現京蓉兩地服務業協同發展，帶動促進成都金融、科技、資訊服務等八大高階服務業及總部經濟的集聚發展、創新發展，加快推動服務業核心城市建設。場內場外，臺上臺下，氣氛熱烈，與會嘉賓共敘友情，同謀發展，積極尋求京蓉兩地交流合作新機遇。

截至9月底，高新區已建成投入使用項目127個，樓宇棟數385個，建筑面積2032.7萬平方米，（投運樓宇面積較上半年增長了58.8萬平方米），其中南部園區建成投運295棟，總建面1743.9萬平方米；西部園區建成投運90棟，總建面288.8萬平米；社會自建自用樓宇有43個項目，建筑面積769.8萬平方米；預計高新區未來三年（2015-2017）建成投運面積將達1371.6萬㎡，至2017年底高新區投運樓宇總建面將達3404.3萬㎡。

新聞背景：

成都高新區“三次創業”發展戰略（“一三四五七”）

一個總目標：建設世界一流高科技園區

三步走：

•到2015年，產業增加值超過1500億元

•到2017年，產業增加值超過2000億元

•到2020年，產業增加值超過3000億元

四個基本遵循：

•以“科學發展、領先發展”為總取向

•以“率先提質升位、率先轉型升級”為總要求

•以“改革開放、創新驅動”為總引擎

•以“兩化互動、產城融合”為總路徑