習揭北京藍圖 亞太互聯互通 專家：峰會為中美合作奠基

 
雁棲湖核心島上的國際會議中心「聚賢廳」，透出濃濃的中國風。
圖片來源：香港文匯報

亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議昨(11)日閉幕，21國發表宣言，通過《北京綱領：構建融合創新、互聯的亞太》，中國國家主席習近平在閉幕式後對記者宣布，宣言批准了《亞太經合組織互聯互通藍圖(2015-2025)》，包括硬件、軟件和人員交往互聯互通。專家指，亞太地區最怕中美對抗，但這次會議打下了融合、合作的基礎，包括美國宣布放寬中國簽證等。

香港《明報》報導，峰會在北京懷柔的雁棲湖國際會議中心舉行，這裏因為是大雁的棲息地而得名。習近平在致辭中亦借題發揮，稱「亞太經合組織的21個成員，就好比21隻大雁。『風翻白浪花千片，雁點青天字一行。』」。他宣布中方將捐款1000萬美元給亞太經合組織，用於支持APEC機制和能力建設。習近平還說「一花不是春，孤雁難成行」，希望各國能夠「展翅齊飛」。

本屆峰會通過了「北京綱領」，而「互聯互通藍圖」是它的附件。「互聯互通」本來就是中國有心帶入本屆APEC的概念，最終得償所願。中國特意安排蒙古、老撾、緬甸、巴基斯坦等非APEC國家召開加強互聯互通伙伴關係對話會，會期與APEC前後相接。

「藍圖」中提到，最終目標是要實現亞太「無縫、全方位互聯互通和一體化」，但現時仍有很大挑戰：硬件方面，區內基建和信息通訊技術設施的普及和質量仍不均衡，未來會加強基建融資，以及航空運輸、通信技術、能源貿易的合作；軟件方面，各種管理限制和能力亦有差距，將致力實現海關和邊境管理機構現代化，支持在2020年實現「單一窗口」系統和無紙化貿易，在2025年前擴展安全可靠的信息通信技術和商務環境；人員交往方面，會議決定在2020年前實現APEC範圍內跨境學生交流每年100萬人目標，在2025年前達到APEC地區接待8億遊客目標。

習近平在會後見記者，全程僅11分鐘。他宣布會議取得了預期目標，並向記者介紹峰會成果，但並無提問環節。中國社科院亞太研究所所長張蘊嶺說，亞太地區最怕中美對抗，但這次會議打下了融合、合作的基礎，包括美國宣布放寬中國簽證等。他又說，APEC的倡議都是要由協調能力強的大國才能推動，這次「北京綱領」是中國與多國協調很長一段時間的結果，也會對以後的APEC產生影響，「下一次就是菲律賓(主辦)了，那麼他要想想他能幹什麼」。

香港《文匯報》報導，這次會議決定啟動亞太自由貿易區進程，批准亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖，並就追逃、追贓開展執法合作等方面達成共識。習近平說，我們決定啟動亞太自由貿易區進程，批准亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖，這標誌著亞太自由貿易區進程的正式啟動。我們決定實施全球價值鏈、供應鏈的領域合作倡議。

習近平又說，我們同意大力推進經濟結構改革和創新增長，批准了一系列重大合作倡議。我們批准了亞太經合組織「經濟創新、發展改革與增長共識」，為亞太經濟增長謀求新的驅動力和競爭力。我們決定以經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持、城鎮化作為五大支柱，加強宏觀經濟政策協調，推進務實合作、經驗分享、能力建設。我們決心共同探索適合自身實際的發展道路和發展模式。我們大力推動亞太反腐敗合作，建立亞太經合組織反腐敗執法合作網絡，就追逃、追贓開展執法合作等達成重要共識。

與會各方還一致決定共同應對大規模流行性疾病、恐怖主義、自然災害、氣候變化等全球性挑戰。