自貿區內保險機構高管任職將備案制

和訊網訊息 為貫徹落實《中國保監會辦公廳關於進一步簡化行政審批 支援中國（上海）自由貿易試驗區發展的通知》要求，上海保監局近日出臺《中國（上海）自由貿易試驗區保險機構和高級管理人員備案管理辦法》（以下稱“辦法”）。

辦法明確了實施備案管理制的具體內容，簡化機構準入和高管人員任職資格管理。今後，在滬航運保險運營中心和再保險公司在上海自貿試驗區內設立分支機構、分支機構地址變更以及自貿試驗區內保險支公司高管人員任職資格等事項，均由事前審批制改為備案制管理。這是上海保監局首次對行政許可事項實施備案制管理。

這個辦法的公布，既是落實保監會支援自貿試驗區建設政策、簡政放權的一項重要舉措，又是上海保監局推進保險監管現代化，運用負面清單方式創新監管制度的一項制度創新。

簡政放權是貫穿該辦法的主線。據介紹，創新性的簡化備案材料要求，正在為自貿試驗區的機構準入和高管人員準入真正打開綠色頻道。對備案事項的材料作出精簡，將自貿試驗區內分支機構設立的備案材料由11份精簡為7份，將自貿試驗區分支機構地址變更的備案材料由原有6份精簡為4份，將自貿試驗區支公司高管人員任職資格的備案材料由原有9份精簡為5份。此舉強化了保險公司自行內部審核的重要性，淡出監管部門的行政審批身影。

與此同時，提高監管辦理時效，壓縮備案及頒證流程也是辦法實施的一大亮點。以往行政許可審批時限均為20個工作日，新辦法把這個時間長度縮短到了自收齊備案材料3個工作日內。上海保監局在這短短的3天內，將完成對備案材料的審核，並立即通知保險公司前來領取或更換《經營保險業務許可證》。

分析人士指出，備案辦法的內容雖然不多，但它代表著上海自貿試驗區監管制度體系構建邁出的重要一步，也標志著匹配自貿試驗區保險市場風險特點的保險監管指標體系和報表報告制度的初步形成。

如，上海保監局參照iumi（國際海上保險聯盟）全球水險業務分類標準，已經在全國率先建立涵蓋四大類、18小項的航運保險業務指標監管體系。未來，這將成為上海保險監管的發展方向。