評論：九大行業整合要讓市場作主

□周俊生(財經評論員)

□資本論

日前，工信部等12家單位聯合發布的指導意見，對汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥和農業業化等九大行業和領域，提出了到2015年兼併重組的主要目標和重點任務，並由工信部負責牽頭組織協調企業之間的兼併重組工作。

企業之間的兼併重組，是市場經濟條件之下的一種常態行為，其目的是為了讓低效率的資源重新整合。在這種整合過程中，落后的能將被淘汰，行業的集中度將得到提升。目前這九大行業，一個帶有共性的問題是，這些行業出現了無序發展，導致能普遍超過了市場的實際需求，行業效益低下。究其原因，一些地方盲目推進行業發展難辭其咎，在擴大投資拉升GDP的模式之下，這些行業都曾經得到了超速發展，但結果是資源配置低效率，以至成為經濟發展的拖累。

在經濟運行中，政府的智慧並不比市場更高明，政府運用行政手段來強行扭轉市場的意志，短期內可以收到市場機制無法達到的功效，特別是那些身處困境之中的企業能夠借政府之力擺脫危機。但長期來看，市場機制仍然是主角，政府如果過多地以行政手段來干預市場，必然損害市場機制，導致市場機制失靈。

所以，兼併重組作為一種市場行為，它必須在市場規則之下展開，如果一味地直接安排行業整合，就像這些行業當年在政府主導下發展起來一樣，有可能出現與市場實際脫節的情況，從而使市場資源出現錯配。因此，對於九大行業的整合，政府固然有理由進行適當引導，但市場的事還是應該交給市場自己來解決，在不斷的整合過程之中，企業一定能夠找到適合自己的發展方向。