韓擬立法嚴懲不孝子女 防「繼承貧窮群體」現象蔓延

中國大陸2013年實施《老年人權益保障法》，立例規定子女要供養父母。韓國政府最近亦計劃起草類似的「不孝子防止法」法案，規定若子女不履行贍養父母的義務，父母有權要回已贈送的財產。韓國傳媒指出，近年當地老人貧窮及虐老問題不斷惡化，隨着當地人口持續老化，相信「不孝子防止法」將有助處理這些養老問題。

香港《文匯報》報導，正式名稱為「民法修訂草案」的「不孝子防止法」法案，由韓國法務部下屬民法修訂委員會提出。當中規定，除子女不履行供養父母的義務，或對父母施以傷害、暴力等罪行外，「父母受到虐待或其他不當待遇時，原定贈予的財物可予以取消」。韓國現行《民法》第556條規定，只有在子女不履行供養義務或發生違反刑法上的罪行時，父母才可取消贈予，但同時又規定一次性給予子女的財產不可要回，當中存在矛盾，修訂案便提出修例解決類似問題。

韓國反對派新政治民主聯合最先提出「不孝子防止法」修訂，國會少數派領袖李鍾杰上月24日曾表示，「不孝子防止法」目的並非懲罰不孝子，而是要推廣世代間和諧。不過也有評論質疑，新政治民主聯合提出修例，目的是爭奪傳統支持執政新世界黨的長者選票。

韓國人口老化問題嚴重，連帶安老養老也成社會一大課題。根據政府資料，去年韓國虐老個案多達3520宗，較2009年的264宗激增超過12倍，當中逾8成個案都是受家人虐待，老人院虐老個案亦有顯著增加。韓國衛生福祉部去年訪問約1萬名65歲或以上長者，有10%表示曾受身體、情緒或其他類型虐待。

不少貧窮或患病長者往往因不堪受虐自尋短見，每年韓國80歲以上長者的自殺率達0.123%，即每10萬人便有123人自殺，是全國平均自殺率的4倍。韓國平均自殺率為0.0291%，已屬經濟合作與發展組織中最高水平。

報導認為，除了立法懲罰「不孝子」外，當局亦應提供更多持續及有效的養老支援，例如減輕本身已是60至70多歲長者供養更年老父母的負擔。新政治民主聯合另一名議員朴敏秀今年3月亦曾提案，建議若子女每月定期給予父母一定金額的零用錢，這部分金額(最多600萬韓元，即約3.9萬港元）可不計入課稅範圍，以鼓勵子女對父母盡孝道。然而有意見憂慮這可能被用作逃稅手段，網民亦指要證明零用錢的確給了父母，存在一定困難。 (接下頁)

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韓國政府計劃立法「防止不孝子」，與當地近年出現大批「繼承貧窮」長者有關。韓國很多上年紀父母為了讓子女過好生活，無條件將財產贈予子女，但子女拿到身家後，卻拒絕供養父母。當地傳媒將這稱為「繼承貧窮群體」現象，認為問題一方面固然是違背最基本倫理道德的不孝子女的錯，但上一代父母亦應意識到世代思想差異，「無條件給予」反而會害了子女。

韓國《中央日報》去年深入調查「繼承貧窮群體」現象，發現在2007年至2013年間，當地144宗父母子女之間的供養費訴訟，約三成的原告都是「繼承貧窮父母」。這些父母通過贈予和繼承手續，一早將自己財產全部分給子女，子女卻拒履行供養責任，父母只好將子女告上法庭。這些長者平均年齡達77歲，每月生活費平均不到34萬韓元(約2229港元)，大部分只能依靠退休金維持生活。上庭時，大部分子女都直呼父母的名字，而不叫父親母親，訴訟往往造成父母與子女間及兄弟姊妹間關係破裂。

首爾74歲老婦李某丈夫早逝，一棟2層樓房是她從丈夫繼承的唯一遺產。她膝下有3個子女，最牽掛的是20歲就移民美國的54歲長子文某，為了幫助做服裝批發生意的長子，她連續10多年在地下小作坊做帽子然後寄給兒子，並說服其他兩個子女，將房子轉名給長子。然而2012年李某突然中風癱瘓，當希望長子資助醫藥費時，他卻令人心寒地說「我沒錢」。身無分文的李某不得已控告長子，最終法庭判文某一筆過支付3000萬韓元(約19.7萬港元)供養費，並每月再支付200萬韓元(約1.3萬港元)。

各地贍養父母法例

美國：美國國會於1965年通過《美國老人法》並經多次修訂，涵蓋遺產規劃、醫療保健及監護令三大範疇，另外30個州份亦立法規定成年子女須照顧父母。

新加坡：1995年通過《贍養父母法令》，成為世界第一個為贍養父母立法的國家，違法子女一旦罪成，可被罰款1萬坡元或監禁一年。當局在組屋制度上亦鼓勵子女與父母同住。

中國：2013年實施《老年人權益保障法》，規定子女冷落或忽視父母屬違法行為，家庭成員有義務對老年人進行「經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉」。

歐洲：由於歐洲整體養老制度較完善，子女對父母的義務更多屬「精神贍養」。法國便立法要求子女給老人更多的精神關懷，包括必須隨時告知父母自己的行蹤，隨時掌握父母的身體狀況，並必須給無經濟能力的父母提供生活資助。德國民法亦規定直系血親間互負扶養義務。