大同煤炭產能衝動背後：煤價下跌100元地方財收減一半

每經記者 李澤民 彭斐 山西攝影報導

    仰賴煤炭資源吃了 「十年飽飯」的山西大同，目前面臨「斷炊」危機。

    在業內人士眼中，近段時間煤價「斷崖式」的下滑，讓掙紮在煤炭和轉型兩難中的大同，有了與過去路徑徹底分割的決心，轉型之勢迫切。

    然而，大同隨後進行的煤炭資源整合，以及被各方看好的「煤電一體化」，卻因煤炭產能的持續釋放等因素而讓轉型前景並不明朗。

黃金十年落幕 大同醞釀轉型/

　　 在去礦區的路上，王亦彬 （化名）悻悻地說，「這幾年如果再弄煤，用大同話來說就是，『作死』。」他瞟了一眼兩旁灰暗陳舊的樓房，將最後兩個字重重說出。

    他自幼在煤礦礦區長大，後在山西煤炭進出口公司大同分公司工作多年，如今每個月拿著三四百元的工資，對這些年來的煤炭行情頗為瞭解。

    王亦彬向《每日經濟新聞》記者表示，「那些年煤炭價格一路飆升，只要膽子大的都發了，穩賺不賠，可現在煤價下滑嚴重，還不如內蒙煤有市場。」

    一直以來，大同地區的動力煤頗受市場熱捧，只因其具有發熱量高、硫分低、灰分低的特點，而且充分燃燒後的粉末中鹼性成分含量較低。

    高品質的煤，價格也高。王亦彬說，過去10年間，煤炭集運站的賺錢策略之一，是將質量差的煤拉來，與大同煤炭進行混裝出售。

    按照他的說法，此般 「騰挪周轉」一度保證了集運站的興隆，但是現在下游整體需求疲軟，類似的方式也基本停止，當地以煤為生的商人去了內蒙古東勝等地。

    煤市蕭條之下，讓一個新的行當得以復活——引車，這個上世紀90年代中期曾在大同出現過的行當，現如今由於需求的「飢渴」再度出現。[NT:PAGE=$]

    王亦彬告訴《每日經濟新聞》記者，「你給煤礦引薦去一個車，煤礦就可以返給你50元，現在內蒙東勝地區也有類似情況，主要是因為煤炭銷售太難。」

    煤電格局的逆轉，似乎發生在一夜間。在煤炭產能持續釋放，需求委頓的情勢下，昔日的「電找煤」變身為當下的「煤找電」，需求方佔據了主導位置。

    對此，山西省委政策研究室副主任王利波去年底就撰文指出，當前煤炭市場風雲驟變，煤價出現了「斷壁式」、「雪崩式」下滑，有些地方煤價狂瀉200元/噸。

    「煤炭是山西的絕對支柱產業，2011年，山西省煤炭產業增加值超過了GDP的1/3，超過了財政總收入的一半。煤價驟然下跌，對山西影響巨大。」王利波分析認為，按10億噸產量計算，煤價下跌100元，就是1000億元的收益，相當於山西財政總收入的近一半，繼而相當於每個山西人蒸發了3000元。

    跟山西絕大多數城市一樣，掙紮在挖煤與轉型兩難中的大同，在煤炭黃金十年結束的當口，決意與「一煤獨大」的現狀進行分割。

    王利波說，未來十年的山西，既不會是「下一個黃金十年」，也不會是步履維艱的十年，而是一個深度調整的十年。

    2009年，時任大同市市長耿彥波說，大同以「煤都」聞名，但挖資源、買資源的「悖論」已經顯現。特別是近年來，煤炭產量逐年下降。

    真正讓轉型情勢迫切的因素在於資源的枯竭之勢，早在2006年，大同市統計局官員就指出，「優質侏儸紀煤炭精查儲量僅20多億噸，其開採期最多只有10年。」

    同時，大同全市75%左右的財政收入來自於煤炭及其相關產業的稅收，這種「一煤獨大」的產業結構造成經濟發展極不穩定。

    相關統計數字顯示，作為中國產煤大省，山西煤炭產量佔據著全國的1/4；而作為中國第一產煤大市，大同煤炭產量也同樣佔山西省的1/4。

    有鑑於此，意欲率先建成資源型地區轉型發展示範城市的大同，耿彥波復建古城，打文化牌，雖招致蜚短流長，但還是執意推進。[NT:PAGE=$]

    與同樣面臨資源枯竭的城市焦作一樣，有著云岡石窟、華嚴寺等多處名勝景點的大同，謀劃將轉型著眼於旅遊業。

    但轉型談何容易？「煤價高時顧不上轉型，煤價跌時又顧不得轉型。」王利波說。

資源整合之後 產量不減反增/

　　無疑，在煤市持續蕭條的倒逼下，轉型已成了「煤都」的不二選擇。但以整合之舉推進的轉型，卻因產能的持續釋放而留下了諸多的後遺症。

    去年3月，山西省國資委和山西省煤炭工業廳都在媒體上公開表示，山西同煤、陽煤、潞安、焦煤、晉煤五大國有煤企「跨進了銷售收入千億元俱樂部」，資產和營收均超過千億元。

    作為山西煤企的大佬，同煤集團在煤炭資源整合中受益匪淺。據煤炭專家李朝林估計，整合後，大同地區80%以上的煤炭資源集中到了同煤集團名下。

    相關公開數據顯示，在兼併重組整合中，同煤集團將山西省內大同、朔州、忻州、臨汾、運城等地78座煤礦整合成30座。

    其中，開採時間較早的煤峪口礦被老同煤人習慣性地稱為 「一礦」，即使外界寒冬依舊，這裡的生產卻未曾停滯。

    「載重61噸的車皮，25節一列，每天發送約在5列左右。」5月7日下午，在裝運間歇，煤峪口礦運銷科員工武女士向《每日經濟新聞》記者說。

    豎立在煤峪口礦區門口的採礦權標識牌顯示，該礦的生產規模為90萬噸/年，所覆蓋礦區面積為15.1545平方千米，而這僅是同煤礦區的一小部分。

    整合前，同煤集團的井田面積為156平方千米，整合後增加為213平方千米，資源儲量由14.19億噸增加為21.69億噸，產能由1751萬噸/年提升到2340萬噸/年。

    而就山西全省而言，煤炭資源大整合後，山西省進入重組整合煤礦大規模建設改造階段。2012年，全省共建成礦井124座，建設規模超過1.4億噸。[NT:PAGE=$]

    在中投顧問能源行業研究員任浩寧看來，整合本應是淘汰上游產能，現在只是把過剩的、落後的產能用另外的形式表現出來。

    同煤集團一名中層人士表示，整合以後的小煤礦安全係數提高了，這也是效益，「全部都是現代化的設備，產量又上去了」。

    以同煤集團為例，其經濟發展「逆市」而上，2012年，煤炭產量完成1.3266億噸。如今在同煤大廈二層的大屏幕上，「煤炭一億五」的口號已被當作今年的生產目標。

    同煤集團董事長張有喜在相關訪談中稱：「『十二五』期間，我們規劃建設了11座千萬噸礦井、5座500萬噸礦井、12座300萬噸礦井，確保『十二五』末產量達到2億噸以上。」

    「相比於之前的小煤窯，在資源整合後，大煤企的產量反而更高。」任浩寧表示，供求關係的失衡，加劇了煤炭市場的低迷，煤炭行業的大勢將去。

    事實上，產量的提高，並沒有真正提高煤炭企業的效益。在A股上市的39家煤炭上市公司2012年報也顯示，去年業績下滑的煤企佔了八成。

    大同煤業發佈的年度報告顯示，2012年公司實現營業總收入172.80億元，歸屬於母公司所有者的淨利潤6263萬元，同比下降91.17%。

    一位接近同煤集團的人士向《每日經濟新聞》記者表示，因銷售及煤價走低等因素，同煤職工當前的工資發放，甚至需要靠銀行貸款。

煤電一體嘗試 難解長期矛盾/

　　2011年，煤價高漲，山西省中南部13家火電廠曾聯名上書山西省電力行業協會，稱煤炭價格過高，沒錢買煤。煤炭可以根據市場波動抬高價格，而電價卻只能被調控。「市場煤、計劃電」的說法，反映了煤電企業之間長期以來的恩怨與矛盾。

    慘淡行情並未阻止山西煤企收購電廠的步伐。自去年以來，山西「煤吃電」的「大戲」接連上演。[NT:PAGE=$]    去年12月31日，證監會正式核准漳澤電力向同煤集團發行股份購買資產並募集資金配套方案。事實上，同煤集團重組漳澤電力，於2011年即已展開。

    2011年10月，同煤集團宣佈，將斥資6.23億元收購漳澤電力31.99%股權。同煤集團由此將取代中電投集團，成為漳澤電力新的實際控制人。

    這種聯姻，包括煤電企業的重組及一體化經營，對於煤電大省的山西來說，將成為從輸煤大省向電煤一體化轉型的戰略決策。

    而自2011年同煤集團重組漳澤電力之後，煤電一體化由點及面在多個省份拉開序幕。

    2012年7月，山西乃至全國最大煉焦煤生產企業——山西焦煤西山煤電放出消息，擬競購中國華電集團山西興能發電有限責任公司21.85%股權和武鄉和信發電有限公司100%股權。

    據《每日經濟新聞》記者統計，截至目前，山西、陝西、內蒙古、新疆、貴州、湖南等10多個省份紛紛實施相應的煤電一體化項目，涉及到的煤電企業有20多家。

    「煤企收購電廠是未來的趨勢，尤其是在政府的支持下，類似的收購肯定會越來越多。」山西一煤企人士告訴記者。

    這些收購和重組，被認為是山西蓄力實現從輸煤大省向電煤一體化大省的轉變。包括五大電力集團在內的多個大型能源央企集結山西，根據五大電力集團與山西省政府簽訂的能源領域合作協議，「十二五」期間，這五大電力巨頭將投資5000億元參與這場煤電聯姻的大戲。

    2012年年初，原山西煤銷集團董事長劉建中任職山西國際電力集團董事長，此舉被山西省委組織部稱作是在「煤電一體化」戰略背景下，綜合考慮各方面因素做出的決定。

    任浩寧向《每日經濟新聞》記者表示，長期以來，煤價在火電企業的成本中佔有絕對比重，「一般這個比例在70%」。

    對於煤企牽頭的煤電一體化，曾有發電集團人士表示，自上而下推動的煤電一體化兼併重組，並不能從根本上化解長期存在的煤電矛盾。[NT:PAGE=$]

    在李朝林看來，對於煤企而言，煤電一體化確實能解其短期內產能、產量過剩之急，但背後過多的政府身影，卻有悖於市場規律。

    任浩寧認為，煤電一體化只是用煤炭行業的利潤來彌補火電行業的虧損，並未涉及電價改革問題，也未涉及電力的市場化問題。沒有徹底的電力市場化改革，我國的煤電矛盾和電力緊張問題還將長期存在。