加速推進歐銀行業聯盟刻不容緩

歐元集團主席戴塞爾布盧姆25日稱，援助塞浦路斯計劃將為今后歐元區銀行業重組提供模板，再度引發了市場的恐慌情緒。此次塞浦路斯危機可謂濃縮了歐債危機的所有弊端，救助方案雖為瀕臨崩潰的塞浦路斯銀行找到了臨時出路，緩解了再度激化的歐元區分裂危機，但歐盟、國際貨幣基金組織(imf)、歐洲央行“三駕馬車”及塞浦路斯政府，在救助方案敲定過程中再三挑戰歐盟法律，隨意違反此前承諾，將給日后的歐元區高負債國危機救助埋下隱患，同時可能導致歐元區存款長時期緩慢流失。各方已認識到，加強銀行業統一監管，加速推進歐盟銀行業聯盟的進程，才是通向市場化手段解決銀行業危機的最好途徑。

此番對塞浦路斯銀行的救助，顯示出歐盟在推進歐洲銀行業聯盟的進程上布滿荊棘。去年“三駕馬車”處理西班牙銀行業危機，歐盟使用歐洲穩定機制(esm)資金直接注資西班牙班基亞銀行，并使該行成功重組。歐央行針對西班牙銀行業危機和持續惡化的政府債務曾承諾，“要在歐元區范圍內切斷銀行和主權債務間的惡性循環”。但面對塞浦路斯銀行重組，歐央行放棄了這一原則，在處理塞浦路斯危機的最初階段，直接阻斷了該國國債作為流動性支持抵押品進行融資的途徑。而歐元區的最初救助方案擬對小儲戶強征“存款稅”，加大了救助計劃的實施難度。同為銀行債務重組，截然不同的救助方式，預示建立歐洲統一銀行業聯盟的爭議在短期內不可能消除。