國改方案還可再細化 國企將主動出擊收購民企

和訊網訊息 昨日，中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》，並提出到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。《指導意見》提出國企分類、股權多元化、混合所有制等多項亟待解決的國企發展難題。

對於國企改革總體方案，獨立宏觀分析師徐陽表示，最新的指導意見有八大亮點，其中針對混合所有制的部分意味著將來的國有企業資本雄厚，會主動收購民營企業，同時，國企改革方案特別首次表態鼓勵整體上市，顯示集團整體上市步伐加快，壟斷企業放開經營也會加速。

徐陽認為，國有企業改革的指導意見的亮點有8個，包括：明確商業類國有企業和公益類國有企業有不同的考核方法；明確董事會的獨立權利，切實解決一些企業董事會形同虛設、“一把手”說了算的問題；同時，對國企負責人進行分類分層管理；明確國有資本形態轉化，這意味著國有資本不但可以進，還可以退；還明確提出雙向進入、交叉任職體制；另外，“混合所有制”意味著將來的國有企業資本雄厚，會主動收購民營企業；混合所有制員工才能持股、沒有搞混合所有制的不主張實施員工持股，則是為了為防止內部分贓；宣布加強集團公司改革，顯示整體上市步伐加快，壟斷企業放開經營也會加速。

與此同時，徐陽表示，這一次的國企改革方案還有一些地方可以逐漸細化，首先是國企分類太粗線條，具體應該如何分類的方法還沒有公布；國有資產流失的概念還不明確；另外，如何確定黨組織在公司中的法定地位；民營企業的權益如何保障？如何分類監管還不明確，尤其是非經營性國資，這些細節也將考驗改革成效。