7光伏項目騙補2億安徽中電成“帶頭大哥”

7光伏項目騙補2億安徽中電成“帶頭大哥”

每經記者黎勝斌發自北京

支持光伏發電的金太陽示範工程成了企業騙補“重災區”。

審計署日前發佈公告顯示，7個光伏項目共騙取中央財政金太陽示範工程補助資金2.07億元，其中安徽中電能源投資管理有限公司（以下簡稱安徽中電）騙補額最多，達到5926萬元。

昨日（6月24日），安徽中電總經理許鳳會告訴《每日經濟新聞》記者，公司已經整改，正在準備材料向相關部門匯報。同樣被通報的廣東漢能光伏有限公司（以下簡稱廣東漢能）回應稱，已退回補貼資金2637.25萬元。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，金太陽示範工程採取事前裝機補貼模式，讓企業找到了騙補的漏洞。若採用事後度電補貼，就能有效杜絕騙補。據他分析，度電補貼政策將在8月前出台。

去年裝機量僅完成一半

孟憲淦指出，截至2012年底，國家核准列入金太陽和金屋頂示範工程補貼名單的總裝機量為593萬千瓦，實際建設容量304萬千瓦，僅佔50%左右。也就是說，示範工程中普遍存在報多建少的情況。

安徽中電的龍子湖工業園區用戶側並網12兆瓦光伏發電項目，是這次騙補金額最大的項目，違規獲得補貼5926萬元。

安徽中電曾一度入選為2011年第一批金太陽示範工程，從而得到當地政府的大力支持。2011年10月27日，在安徽蚌埠市政府網站上，一篇來自該市發改委能源辦的信息顯示，其要會同財政部門，為蚌埠龍子湖工業園區用戶側並網光伏發電項目、安徽應天屋頂光伏發電項目爭取金太陽示範工程中央資金補貼10132萬元。

補貼是“爭取”到了，卻有5926萬元是違規的。審計署公告顯示，因項目單位通過不實申報材料，安徽中電存在騙補問題。

昨日，許鳳會告訴《每日經濟新聞》記者，審計署公告中關於安徽中電違規獲得補貼的​​披露屬實。2011年，因與龍子湖工業園區的部分企業沒有談好條件，企業不願意安裝，導致安裝面積達不到補貼標準，與當初申報的12兆瓦相差近一半的缺口，“2012年公司用自己工廠安裝的發電項目填補了空缺量”。

“我們現在已經整改了，裝機容量已達到當初申請的安裝量，正在準備材料向相關部門匯報。”許鳳會說。

據審計署通報，另一家光伏企業廣東漢能，對其10兆瓦光伏發電項目多報建設規模和裝機容量，違規獲得金太陽示範工程補助資金2637.25萬元。對此，廣東漢能官方表示，公司已於2012年12月將2637.25萬元補貼資金退回河源市財政局。

度電補貼有望8月前出台

“早前參與金太陽的項目中，不乏一些投機者。”業內人士告訴《每日經濟新聞》記者，“他們考慮的並不是建成後的經濟效益，而是財政補貼本身。”

孟憲淦稱，有一些企業採用虛假材料申報，並沒有實際發電量。

晶科能源總裁辦相關負責人表示，國家也注意到了上述情況，目前國家大力推行的分佈式光伏就改用了度電補貼模式，從而有效杜絕企業騙補行為。

6月14日，國務院常務會議出台的支持光伏產業6條新政中，此前業界呼籲已久的度電補貼終於落地。

孟憲淦分析稱，在幾度徵求意見之後，預計度電補貼細則將在8月前出台。在他看來，光伏度電補貼在一定程度上能夠遏制騙補行為，不過這需要業主單位自己先將全部投資墊上，對光伏企業來說壓力較大，無形中提高了行業進入門檻。