安倍：想叫我右翼者請便 中國：停止製造緊張 別說三道四

日本首相安倍晉三周三(25日)在紐約發表演說，公開反駁中國對日本右傾的批評。他就日本近11年來首度增加軍費辯護，暗指中國軍事支出增幅遠高於日本，揚言「若大家想稱我為右翼軍國主義者就請便」，又稱他希望「釋法」以解禁集體自衛權，加強日本在全球的角色。中國外交部回應稱，日方應言行一致，停止人為製造緊張，挑動矛盾對立，中國奉行防禦性國防政策，發展正當軍力，日本無權對此說三道四，又稱日本領袖應正視及反省歷史。

香港《明報》綜合報導，安倍出席保守派智庫赫德森研究所(Hudson Institute)主辦的活動時，不點名反駁中韓等國指摘日本增加國防開支是右傾化動作的論調。他解釋，日本在相隔11年後再次增加軍費，「但亦只加0.8%」，增幅遠低於「日本的一個鄰國」自1989年來持續每年增加逾10%軍事經費的情況，矛頭直指中國。他批評該鄰國軍費開支僅次於美國，至少是日本兩倍，且國防預算不透明，更揚言「若大家想稱我為右翼軍國主義者，那就請便」。

安倍又為修改憲法解釋以解禁集體自衛權的目的，是加強日本在全球保安的角色，為世界和平及穩定積極作出貢獻。安倍稱，盟友美國為地區及全球保安框架擔任領導角色之際，日本不應成為當中薄弱的一環。他以日本自衛隊及參與聯合國維和行動的別國軍隊遇襲，以及與自衛隊艦艇同行的美國艦艇遇襲為例，稱日本在這些情況下無法施援，否則便等同行使集體自衛權，依目前對和平憲法的理解屬違憲行動。安倍指出，現時全球威脅已超越國界，日本正認真研究如何處理這類保安問題。

視修憲為「歷史使命」的安倍面對修憲阻力，將重心轉移至推動重新解釋憲法。日本政府逾半世紀以來一直認為憲法禁止集體自衛權，自衛隊行動需受嚴格限制。惟安倍政府以中國軍事力量增加以及朝鮮的核威脅等為由，稱日本面臨的安全風險上升，有必要重新解釋憲法，藉以推翻行使集體自衛權的禁令以及修訂自衛隊派遣條件的目的。

香港《文匯報》報導，對此，中國外交部新聞發言人洪磊昨日在新聞例會上指出，一段時間以來，日本國內竭力否認和美化侵略歷史的消極言行不斷，受到亞洲近鄰和國際社會同聲譴責。洪磊強調，日本領導人應認真對待國際社會的關切和正義呼聲，表明正視和反省歷史的態度，以實際行動取信於國際社會。

對於安倍日前聲稱日本近鄰的軍費開支僅次於美國，至少是日本的兩倍，評論認為安倍暗指中國。洪磊昨日對此回應時強調，中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性國防政策，戰略意圖是透明的。中國發展正常和正當的國防能力不對任何國家構成威脅，日本無權對此說三道四。

同時，洪磊指出，日本的防衛費在戰後一個時期曾連續多年大幅增長。由於歷史原因，日本在軍事安全領域的動向一直受到亞洲鄰國和國際社會高度關注。洪磊強調，如果日方要為世界和平穩定作貢獻，就應該言行一致，停止人為製造緊張，挑動矛盾對立，應多做有利於增進國家間政治安全互信和地區和平穩定的事。

此外，在昨日國防部例行記者會上，有記者問，日本宣佈將在硫磺島新建監聽設施，以收集解放軍在太平洋海域的活動情況。對此，中國國防部新聞發言人耿雁生表示，日方準備在硫磺島新建監聽設施，使我想起中國的一句古話：「君子坦蕩蕩，小人長戚戚」。中國軍隊艦艇和飛機赴西太平洋相關海域進行例行性訓練，符合國際法和國際實踐。

日本前期一再聲稱中國無人機出現在日本周邊，並稱將考慮將中國無人機擊落，以強化其對以釣魚島為中心周邊海域的警戒和監視。耿雁生昨日表示，日方關於中國解放軍無人機說法的前提是臆造的，意在蓄意挑釁，製造緊張氣氛。耿雁生說，中國軍隊飛機不會侵犯他國領空，但也絕不允許別國的飛機侵犯中國領空。 (接下頁)

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《明報》分析指出，安倍暗批中國國防開支開支每年增加逾10%，反之日本今年只增加0.8%，是近11年首次增長。但事實上，日本與中國無論在人口、兵員和國土面積均有很大差異，若以GDP及每平方公里軍人數計算，日本軍費及人數比例遠比中國高，只談軍費總額，明顯有誤導之嫌。

日本今年的國防預算為4.75兆日元(約3700億港元)，防衛省希望明年預算較2013年增3%，增幅將是自1992年來最大。至於中國今年軍費預算為7202億人民幣(約9120億港元)，較去年增10.7%，連續第3年保持兩位數增長。軍事專家指出，以軍費佔GDP比例計算，中國為1.5%，遠比日本的5.1%低。

再者，日本陸地面積約36.45萬平方公里，自衛隊人數逾24.7萬(還未包括駐守日本的4.7萬名美軍)，每平方公里人數為0.677人；中國陸地面積為960萬平方公里，解放軍人數約230萬，每平方公里軍隊人數只有0.24人。

安倍晉三公然聲言不介意被稱為「右翼軍國主義者」，日本問題專家、台灣中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠指出，安倍雖然右傾，但以一國政治領袖看這做法也相當罕見，認為這是過於情緒化的反應。他又指出，安倍企圖以「釋憲」代修憲，但這只是權宜之計。

安倍今次講話的一大焦點，在於他公開為中韓反彈甚大的「集體自衛權」辯護，強調只求和平用途。「集體自衛權」的關鍵，在於改變日本戰後和平憲法第九條有關放棄戰爭的條文。外界以往最為關注安倍政府尋求「修憲」的目標，但隨7月參議院選舉自民黨(以至加上右翼日本維新會亦)未能一舉攻下修憲所須的2/3議席，安倍轉而尋求「釋憲」。

林泉忠指出，「修憲」要成功須得到國會參眾兩院各2/3贊成票，以及公投過半支持這兩大難關，但如今安倍政府連參議院一關都過不了，只能走上「釋憲」之途繞過。最明顯的例子，是安倍任命支持釋憲的前駐法國大使小松一郎出任內閣法制局長，林泉忠形容這絕對是政治任命。

不過，他相信對以「自行制憲」、廢除美國主導的和平憲法為政治夙願的安倍來說，「釋憲」僅為權宜之計，最終目標仍是修憲，從而將集體自衛權以外的其他「不滿意」地方都改過來。他解釋，「釋憲」雖然能繞得過國會和公投，但繞不過「最高裁判所」(相當於日本最高法院)：小松一郎最多只能在內閣法制局推動釋憲主張，並在釋憲細節說明上為政府護航，但到最後政府提出的條文詮釋，仍須最高法院認可。

事實上，小松的前任山本庸幸被任命為最高裁判所裁判官(最高法院法官)而離開內閣法制局，他臨別秋波時罕有表明不支持以釋憲方式爭取集體自衛權，取態可見一斑。林泉忠坦言，無論安倍選擇「修憲」還是「釋憲」，都難逃國內護憲派的反彈，後者在日本右傾化加速下勢力有所減弱，但仍可為安倍帶來重大阻力。

日本《產經新聞》報導，安倍晉三周五(27日)將在聯合國大會以「女性及人權」為主題演講，針對中韓就「日本右傾化」的批評，「扭轉別國對日本的偏見」，並提升日本在國際社會中的存在感。消息人士透露，安倍將以「日本目標是致力解決全球性的女性問題，而不僅僅拘泥於歷史」的主張應對「慰安婦」問題，其演講中亦不會直接提及釣魚島問題或與中韓關係。