諾獎得主席勒：美債限問題沒啥大事 短期違約非世界末日

全球關注的美國債限觸頂時刻週四(17日)到來，本年度諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家席勒(Robert J. Shiller)前日表示，美國在債限問題上「不會發生甚麼大事」，相信國會最終會達成協議，即使短暫違約一兩天甚至更久，「也不會是世界末日，不會帶來毀滅性的影響」。

香港《文匯報》綜合外電消息，美國預算撥款及債務上限談判僵持多日，在距離美國債務觸頂只剩2天之際，終有轉機。參議院民主黨領袖里德前日與共和黨領袖麥康奈爾協商後，稱就提高債限取得實質進展，可能將債限推遲至明年2月15日，但尚未達成協議。總統歐巴馬似乎對短暫提高債限態度軟化，前日押後與兩院領袖會面，讓兩院有更多時間敲定協議。

里德與麥康奈爾據稱傾向同意暫時提高債限，同時批出短期政府撥款至明年1月15日，讓政府恢復運作。鑑於美國明年3月將落實新一輪自動削支措施，兩人協議成立兩院預算委員會，討論如何解決兩黨對長遠預算的分歧。受好消息刺激，亞洲股市昨普遍上升。

參院最快今日表決最終定案。外界認為，參院方案既未要求政府削支，也沒將「歐巴馬醫保」押後一年等共和黨樂見的條款，預料難獲眾議院保守派共和黨人支持，當中的巴頓便形容：「沒定案也比一個差的定案好。」

共和黨眾議員昨閉門開會，商討後續對策。消息人士透露，博納等共和黨領袖正起草另一份方案，將債限推遲至2月7日、批出政府撥款至1月15日，但條件包括將一項與「歐巴馬醫保」有關的醫療設備稅押後2年實施、強制醫保補助申請者須接受入息審查，並撤銷對正副總統、內閣及國會議員的醫療補助。

消息人士表示，歐巴馬與麥康奈爾周一曾通電話，表示擔心共和黨試圖阻止財政部日後再用「非常措施」避免債務違約。如果里麥二人的方案成功將債限延遲至2月中，因屆時適逢退稅期，即使財政部採取緊急措施，也只能將債限延至3月；若財政部政策彈性被削弱，債限問題未來將更難有迴旋空間。

參院兩黨致力達成共識，若議案通過，共和黨籍眾院議長博納將面對兩難。他將要決定是否讓議案在眾院表決，若容許一份主要由民主黨而非共和黨支持的議案通過，勢必激怒黨內茶黨勢力，其議長地位恐怕不保。若他選擇疏遠茶黨，則變成民主黨削弱此一極右勢力的良機，為通過移民改革等法案鋪平道路。

受政府斷水影響，財政部前日宣布押後公布半年度匯率政策及每月全球股債持量數據。《華盛頓郵報》/美國廣播公司(ABC)前日民調顯示，民眾對共和黨在預算及債限上的表現的不滿繼續升溫，從63%升至74%(近3/4)；對民主黨及白宮的不滿也較上月底上升5個百分點；另有53%人不滿歐巴馬的表現。(接下頁)

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雖然全球主要央行認為美國債務違約可能不大，但以防萬一，各央行已研究應變計劃，或與2008年雷曼兄弟倒閉時相似，包括承諾提供充足流動性、放寬抵押要求及加強各國之間換匯協議等。

相比雷曼倒閉時持有5170億美元(約4兆港元)美債，海外現持有的美國政府公債高達12兆美元(約93.1兆港元)，是前者的23倍之多。

日本財相麻生太郎昨表示，美債崩潰將對日本經濟造成極大拖累，但相信美國國會可在限期前達成某種形式的妥協。澳洲財長霍基昨稱，美國的問題給澳洲乃至全球上了一課，即不應將問題拖至最後一刻，令本土經濟瀕臨險境。

金融分析師博韋周一批評，美國政客爭持不下，漠視證券市場的恐懼，無非是想道瓊斯工業平均指數狂瀉1000點。Potomac Research Group首席政治策略師瓦利埃亦指，總統歐巴馬及民主黨領袖似乎認為，市場出現拋售潮可望迫使共和黨妥協。

美國政府局部停運逾兩周，兩黨互相卸責。有「茶黨女王」之稱的重量級共和黨眾議員巴赫曼前日動議彈劾總統歐巴馬，批評他未能阻止政府關門。

眾議員明日將舉行彈劾聽證會，預料歷時兩周，若大多數人支持並通過，彈劾案將呈交參議院表決。由於參院由奧巴馬所屬的民主黨主導，議案料在參院止步。

政府關門影響蔓延至貿易政策層面，貿易代表弗羅曼上周取消原定在比利時布魯塞爾舉行的「跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定」(TTIP)談判。智庫凱托學會貿易政策專家伊肯森認為，歐巴馬沒必要取消該談判，只是為挑起民憤，讓民眾認識到自己多麼依靠政府。　　

正當美國會為債限問題爭論不休，全球人心惶惶之際，本年度諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家席勒(Robert J. Shiller)前日表示，美國在債限問題上「不會發生甚麼大事」，相信國會最終會達成協議，即使短暫違約一兩天甚至更久，「也不會是世界末日，不會帶來毀滅性的影響」。他指出，政府局部停運是政治問題，關鍵在於國會如何達成共識。

國會前年亦因提升債限爭吵不休，兩黨到最後關頭才妥協，但已動搖市場信心，引發股市動盪，評級機構標準普爾更破天荒下調美國信貸評級。席勒認為，今次債限危機能及時解決，即使市場像前年一樣大跌，最終也會反彈。

前財長薩默斯則在《華盛頓郵報》撰文，批評今次僵局反映美國已處於民主機制失靈的轉捩點。他不滿在美國經濟需要有力舉措提振之際，兩黨卻在預算和債限等不太相關的議題上爭拗不休。他認為兩黨各有提振增長的可取建議，若能把精力放在促進增長，自然可使美國財政改善，重建華府形象。