安倍圖當亞太反華大佬 狂開峰會 邀訪日本 自詡領袖

日本首相安倍晉三上任近一年來，展開猛烈亞洲外交攻勢，與中、韓以外幾乎所有亞太國家的首腦舉行過高峰會，更計劃下月邀請東盟10個成員國的首腦赴日，慶祝日本和東盟建立對話夥伴關係40周年，並可能重點討論南海、日本東盟經濟合作問題。種種跡象顯示，安倍早前揚言日本要成為「亞太安全領袖」，實為要充當抗衡中國的「地區大佬」。

香港《文匯報》綜合外電消息，近年日本接連出現數位「短命」首相，政權更迭如走馬燈，削弱日本在全球事務的影響力，故安倍在外交上採取更主動策略，屢借機會渲染所謂「中國威脅論」。他上月底宣布11月16、17日訪問柬埔寨和老撾，稱日本和東盟各國因大海而相連，考慮到中國在東海和南海的海洋活動日趨活躍，強調「希望能守護自由之海，一同孕育民主和尊重人權的亞洲地區」。

安倍早前接受《華爾街日報》專訪時聲稱，日本所能做的一個「重要貢獻」，就是在亞洲制衡中國，又稱「有人擔憂中國試圖用武力而非法治改變現狀……那就不能和平崛起」，「很多國家期待日本表明這一觀點」，言辭中自詡是遏華領導者。

《華爾街日報》指，安倍擴張日本角色的野心，在上月兩次東南亞國家峰會上表露無遺，例如在中菲南海領土爭議中公開站在菲國一邊，加上美國總統歐巴馬缺席，變相令安倍的作用看似被放大。

不過，東盟國家未有附和日本，因為安倍的鼓動沒能讓東盟各國感受到好處。另一方面，中國領導人訪問東盟國家，達成一系列深層次合作成果，並明確提出合作的具體內容，中國實在的「經濟牌」大大沖淡了安倍的空頭「政治牌」，令他孤掌難鳴。

其實自去年12月上台以來，安倍已先後訪問東盟10國中的8國，加上本月外訪，便訪問了所有成員國。他一隻手向東盟伸出橄欖枝，另一隻手圖謀修憲，而很多東盟國都是二戰時日本軍國主義的受害者，安倍卻對此選擇性失憶。

安倍外交玩火也引起美國等西方盟友不滿，華府不想被日本捲入亞洲軍事衝突。與安倍政府關係密切者形容，這是1945年後最具民族主義傾向的政權。

分析指，一國謀求在地區和全球發揮更大作用無可厚非，但日本對鄰國無誠信、對歷史無擔當、對右翼無底線，如此「安全領域的領袖」無異於政治囈語，背後謀求的是亞洲霸權的一己之私。在當今謀和平、求穩定、促發展的國際大背景下，安倍的圖謀是逆流而動。

安倍晉三去年上任後，在捷克「世界報業辛迪加」發表署名文章，呼籲澳洲、印度、日本和美國夏威夷四點共組跨亞洲「民主安保菱形」制衡中國，這反映他頭腦仍停留在冷戰時期，繼續以對抗代替合作，與時代發展背道而馳，若不放下僵化思維，日本永遠走不出自設的外交死胡同。

安倍在文章中揚言，安保菱形旨在保衛印度洋到西太平洋地區公海。他稱「中國試圖把管轄爭議島嶼周邊水域變成既成事實」，又提到中菲兩國在南沙群島及黃岩島的爭端，暗指解放軍建造航母恐嚇鄰國。

中國太平洋經濟合作全國委員會副會長吳正龍7月指出，在安保菱形發表半年時間裡，中國與「菱形」裡的美國、澳洲和印度的關係取得長足發展，相反安倍的構想沒獲各方呼應，反映他過時陳腐的思維將日本外交帶入困境。在全球化大環境中，安倍要孤立中國，結果只能孤立自己。(接下頁)

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印度《經濟時報》早前報導，安倍晉三計劃明年1月26日出訪印度，成為40年來首位應印度邀請擔任國慶「共和日」貴賓的日揆，並將提升兩國戰略夥伴關係。中日關係緊張之際，安倍向印度拋媚眼，明顯是要拉攏印度；而印度也借機向安倍示好，凸顯日本在印度戰略棋盤上的重要性。

日印去年建交60周年，除俄羅斯外，日本是唯一與印度召開年度峰會的國家。國慶日貴賓人選是根據印度與該國政治和經濟關係而定，安倍此行將與印度推展「和平使用核能合作協議」談判，印度也希望透過會談，從日本吸納更多外資。

印媒分析，印度扮演平衡中國影響力的角色，不斷尋求區內其他國家壯大自身聲勢，故日印合作順理成章。

美國多年來一直希望拉攏亞太區盟友日本和韓國建構三邊關係，抗衡中國崛起。然而韓日關係近年因島嶼主權爭議而升溫，美國在屢遭挫折下，將目光轉向澳洲，致力打造美日澳三邊關係。分析認為，美日澳聯盟近年逐漸成形，發展有增速之勢，但三國與中國均有利益關係，尤其澳洲希望與華建構進一步經濟合作，故限制了行動，最終恐淪為有名無實的聯盟。

美日澳三邊戰略對話(TSD)於2002年發起，最初屬官僚級別關係，其後在2006年升級至外長層面。上月印尼峇里島亞太經合組織(APEC)峰會期間，三國趁機舉行歷來第三次TSD，會後更發表聯合聲明，一改以往避重就輕作風，警告「不容任何勢力單方面強行改變東海現狀」，明顯劍指中國。

分析指，聲明語氣較以往強硬，相信是美澳希望安撫日本；但聲明同時警戒各方盡力「防止出現誤判或意外」，亦未有特別支持日本聲稱「擁有」釣魚島，反映美澳仍極力避免在中日問題上表態。

評論認為，TSD今後發展仍會繼續增速，一是因美日韓三邊關係破裂，為美日騰出時間集中TSD；二是日本已加入「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)談判；三是日澳先後變天，保守勢力重新執政，為三邊關係加強合作提供動力。安倍晉三去年已表示，希望以美日同盟作踏腳石，將日本國際安保合作擴展至澳洲和印度。

The Diplomat網站指出，在安倍晉三、日本右翼勢力和美國政府推波助瀾下，日本擴張軍力的野心日益顯現。日方戰機早前連續3天作出挑釁舉動，日前展開的海空陸三棲奪島軍演，更疑是為佔領釣魚島鋪路。分析指，日本積極加強登陸作戰能力，企圖在毋須美軍協助下，自行解決釣島爭端。

日本近年不斷加強兩棲軍力，現已有大隅級兩棲運輸艦、6艘大型氣墊登陸艇，以及出雲級和日向級直升機驅逐艦，但尚欠登陸作戰能力。安倍年初增加防衛省預算，提振自衛隊和海上保安廳保護海洋利益的力量，是日本10年來首次。

登陸作戰一直是自衛隊禁忌，原因是行動極具侵略性，有違和平憲法。然而隨著政治氣候改變，日本愈來愈支持發展登陸作戰能力，包括準備在陸上自衛隊框架內，組建最終規模達3,000兵力的水陸兩棲團。

根據防衛省2014年預算解釋，水陸兩棲團職責是「應對敵方對偏遠島嶼的攻擊」，而今次大規模三棲軍演的主演練場沖大東島，距沖繩與釣島相若，明顯企圖為奪取釣島演練。(接下頁)

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安倍反華狂言

「中國強盜論」

2月訪美前接受《華盛頓郵報》訪問，指稱中國公務船進入釣魚島海域是「強奪別國領海及領土」，「侵犯日本領海」，指這些舉動將使中國「在國際社會失去信用」。

釣島問題「不妥協」

9月在聯合國大會發言稱，釣島是「日本固有領土，不會妥協」，其後聲稱對「中國試圖強行改變釣島現狀的動向十分遺憾」，被指是要煽動國際反華輿論。

揚言當反華「旗手」

上月底接受《華爾街日報》訪問，再次炒作「中國威脅論」，聲稱日本「貢獻國際社會途徑之一」是在亞洲制衡中國，並願意由日本領導亞洲對抗中國。

安倍今年主要出訪國家
  
1月：越南、泰國和印尼

安倍再任首相後首次外訪，主題圍繞經濟及安全保障等。分析指是謀求透過多種途徑制衡中國，增加與華談判時的籌碼。

2月：美國

安倍上任後首次訪美，會晤美國總統歐巴馬時爭取對方在釣魚島問題上支持日本，但奧巴馬在記者會上隻字不提釣島，反映安倍一廂情願。

3月：蒙古

安倍是7年來首位訪蒙日揆，日媒稱他此行旨在確保亞洲外交主導權，同時拉攏蒙古建構對華包圍網。

4月底至5月初：俄羅斯、沙特阿拉伯、阿聯酋和土耳其

安倍試圖與俄總統普京磋商俄日領土爭議，有日本記者在記者會上追問領土問題，普京聞言黑面，直指記者「想妨礙談判」，反映俄日分歧甚深。

5月底：緬甸

安倍是36年來首位訪緬日揆，其間宣布免除緬甸的債務和提供更多貸款，試圖以銀彈攻勢抗衡中國在緬影響力。

6月：波蘭、英國和愛爾蘭

其間安排會晤美國、捷克、匈牙利等多國元首，不過歐巴馬其後臨時取消會面。有評論認為這顯示歐巴馬對安倍「無話可說」。

7月：馬來西亞、新加坡和菲律賓

意圖透過「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)制華，同時拉攏與中國同樣有領土主權爭議的菲律賓。

8月：巴林、科威特、卡塔爾和東非吉布提

希望確保資源供應穩定，同時宣布在6國增設使館，增強國際影響力抗衡中國。

9月：美加

會晤加拿大總理哈珀，商談日本加入TPP談判事宜，又就自衛隊與加拿大國防軍互供物資達成共識。之後前往紐約出席聯合國大會，先後與法國總統奧朗德、聯合國秘書長潘基文和巴基斯坦總理謝里夫會談。

10月：土耳其

繼5月後不足半年再訪同一國，外交上屬罕見。日政府稱安倍是出席歐亞海底隧道通車儀式，但日媒認為他是要游說土國罷買中國導彈系統。

11月：柬埔寨和老撾

計劃下周六(8日)起訪問，連同10月到文萊出席東盟系列會議，在不足一年內走遍東盟10國，反映日本積極拓展東南亞外交。

資料來源：香港文匯報