李克強：去鋼煤產能不能出現大規模失業潮

5月6日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到人力資源和社會保障部考察並主持召開就業工作座談會。據《新華社》報道，人力資源和社會保障部的會議室，估計從未出現過這樣的「大場面」：李克強總理考察工作後，緊接著在這?開了個會，馬凱副總理、楊晶國務委員，以及20多位部級領導悉數參加。

這一場景出現在5月6日的就業工作座談會上。總理在會上強調，就業是民生之本、發展之源。穩增長根本是為了保就業。他還向參會的20多位部級領導現場一一部署工作，要求各部門齊心協力，共同想辦法、出實招，確保完成全年就業目標。

「就業問題不光是人社部和教育部的事，而是全社會的事，與許多部門的工作密不可分。就業問題怎?強調都不過分！」李克強說。

座談會上，人社部、教育部負責人匯報了當前就業形勢，前程無憂網的首席執行官介紹了各行業職位發布等數據。「今年高校畢業生有765萬人，創歷史新高，加上中職畢業生，僅這兩項新增就業人數達1200多萬，還不包括其他一些重點保障對象。所以必須把促進就業放在突出位置。」總理說，「穩增長根本是為了保就業，有就業才有收入，有收入才有好生活，才能讓人們發揮聰明才智，才能使家庭更加穩定和諧。」

前程無憂網站首席執行官在發言中說，今年一季度以來，傳統的大規模用人行業，如機械設備重工、建築建材工程等行業「轉冷」，而服務業等「新經濟」相關行業的用工需求卻在增加，信息技術開發等崗位人才更是供不應求。

總理進一步分析認為，當前就業形態也在發生變化。「過去在計劃經濟體制的時候，我們的就業完全靠安排、安置；後來變成通過就業市場進行雙向選擇；現在，我們推動大眾創業、萬眾創新，讓就業和創業更加緊密地結合起來。」他說。

與此同時，就業市場勞力與智力的比例也出現了顯著變化。李克強強調，推動「經濟轉型升級」須先實現「就業轉型」。「通過催生新技術、新產業、新業態、新商業模式加快成長，創造更多適合高素質年輕群體的就業崗位。」

就業不僅是李克強總理此次考察和座談會的主題詞，也是他一直以來最為看重的核心指標之一。過去幾年，我們通過推進簡政放權、商事制度改革，每天新增1萬多家企業、4萬多個市場主體，創造了大量就業崗位。今後要進一步深化改革，讓更多中小微企業、民營企業「活」起來。總理說，千萬不要忽視民營經濟和小微企業。它們不僅有利於發展個性化定制、提高勞動生產率，更是巨大的「就業容納器」啊！

李克強指出，一些計劃經濟痕跡較重的地方，之所以經濟轉型不夠徹底，很大程度就是因為民營企業和小微企業發展得不夠充分。

「我們既要有頂天立地、富於競爭力的大企業，又要有鋪天蓋地的小微企業；既要堅持‘兩個毫不動搖’，提高國有企業的競爭力，又要更多發揮社會力量，發展就業容量大的民營經濟。這樣才能深化經濟改革，更大釋放改革紅利。」李克強說。

就業的重點對象，一個是高校和中職畢業生，一個是農民工。如果說，大學生和中職生的就業是「經線」，那?，農民工的就業就是「緯線」。只有織牢「經緯線」，整體就業形勢才穩，經濟社會才會穩！這是總理對就業工作兩大重點的形象比喻。

座談會前，李克強來到人社部就業促進司信息處，了解大學及中職畢業生就業相關政策落實情況；又與正在會商農民工就業形勢的工作人員展開討論。

他明確要求相關部門負責人，要落實和完善大學生就業促進計劃和創業引領計劃。

對於農民工就業，李克強強調，要加強就業指導、權益保護等服務，加大對貧困家庭農民工的就業扶持等。

「千萬不能慢待農民工啊！我們過去30多年的高速發展，農民工起了巨大的推動作用。現在產業要升級，我們更不能忘記農民工！」總理說，「我去年在貴州考察，問一個常年在外的農民工願不願意回家就業，他一聽就掉眼淚了：怎?不想？但光靠種地不行啊！所以我們一定要創造條件，積極支持有條件的外出務工人員返鄉創業就業。」

國內外許多研究機構，把每年1300萬新增就業目標，視為中國的就業壓力。但在李克強看來，這也是中國經濟轉型的巨大資源與寶藏。

李克強表示，當前就業中的結構性問題仍然比較突出，這就需要各部門加大工作力度，開展短平快、跟著市場轉的上崗培訓，把人力資源充分挖掘出來。

他對參會的部門一一現場部署：人社部、教育部要對就業保障工作繼續加力；工商總局要進一步深化商事制度改革；工信部要加大對鋼鐵煤炭行業人員的培訓轉崗；農業部要在農村開展相關培訓的示範推廣；中國殘聯也要對殘疾人就業出台特殊保障措施；人民銀行、財政部等部門，要加大對與就業相關工作的資金支持等。

李克強特別強調，促進就業創業，首先要織密織牢社會保障安全網，兜住社會底線。總理說，「我們推進鋼鐵、煤炭等行業去產能，必須要做好職業培訓、托底保障等工作。不能出現大規模失業潮，更不允許出現零就業家庭！」

李克強最後對參會的20多位部級領導說：各部門要齊心協力，讓積極的就業政策盡早見到實效，確保老百姓安居樂業，確保人民過上好日子。

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