減石油依賴 沙國大師突下台 Aramco主席接任 副王儲集大權

全球最大產油國之一的沙烏阿拉伯7日進行大規模內閣重組，突然撤換已擔任石油部長逾20年的納伊米，由國營沙烏地阿拉伯國家石油公司(Aramco)主席法利赫接任，並將部門名稱改為能源、工業及礦物資源部。分析指，此舉將石油和經濟改革大權集中在副王儲身上，減少沙國對石油收益的依賴，發展外國投資和旅遊業等新增長動力。

香港《文匯報》綜合外電消息，油價持續下跌令沙國政府收入減少，副王儲穆罕默德．本．薩勒曼上月宣佈「願景2030」計劃，推行全面改革，期望於2020年前擺脫過度依賴石油出口的經濟結構，並大幅增加政府支出，成立一個總值2兆美元的主權財富基金。

納伊米自1995年以來領導石油部，對全球油價走勢有呼風喚雨的能力，在業界地位甚高。《福布斯》雜誌曾形容他是「全球最有權力的石油大亨」，而業內人士亦以「大師」來稱呼他。對於油市供過於求，納伊米一直堅持維持產量，保障沙國在國際市場的份額，打擊美國頁岩油商等外國競爭者。

改組內閣令穆罕默德．本．薩勒曼主宰經濟政策，並讓Aramco上市、出售部分股權，有能力於各個項目作出合適的投資，包括上述主權財富基金「公共投資基金」(PIF)，從而減少依賴石油。

雖然外界早已盛傳納伊米會離職，但7日的改組消息來得突然，備受尊崇的納伊米匆匆下台，有報導直言處理手法「粗魯」，但亦反映穆罕默德．本．薩勒曼展示自己大權在握。納伊米下台後，將轉任王室法庭顧問。除撤換石油部長外，沙國7日同時任命哈利菲為新任央行行長，並新設貿易及投資部；另有其他部門合併，而水務及電力部則被整個裁掉。

能源、工業及礦物資源部經整合後，大大減少資源浪費並改善協調，這部門佔沙國全國經濟產量53%，可見穆罕默德．本．薩勒曼將經濟改革大計交由法利赫執行，但穆罕默德過往曾將不合乎期望的心腹裁掉，路透社引述一名不願透露身份的高級銀行家稱，指內閣變動陸續有來，直到穆罕默德找到執行「願景2030」計劃的適合人選為止。

納伊米的失勢早於上月的石油輸出國組織(OPEC)會議上，已有跡可尋。當時各大產油國代表聚首卡達首都多哈，將就凍產石油達成協議。不過在成事之前，穆罕默德．本．薩勒曼介入，要求伊朗加入協議框架，變相剝奪納伊米的話事權，而凍產協議亦告吹。

雖然沙國王室大手改組內閣，但石油政策短期內未必會有大幅改變。最近有消息指，沙國將石油現貨賣給一批亞洲油企代表，這與國家以往出售長期石油合約不同。花旗集團分析員稱，沙國此舉似乎是要將銷售目標再次推高至每日50萬桶，維持市場份額。

這次被撤換的石油部長納伊米，任內先後面對多次金融危機，見盡油價起落。他力主與其他國家合作，共同應對油價下跌，曾於2001年拉攏非石油輸出國組織(OPEC)成員的俄羅斯合作減產，成功令油價反彈。

現年80歲的納伊米，早於12歲便繼承亡兄在沙烏地阿拉伯國家石油公司(Aramco)的職位。數年後，納伊米透過闡述營運方向，獲公司高層賞職，令其事業開始平步青雲，他先後在1983年及1988年出任Aramco主席及行政總裁，成為首位沙國人在這美資公司擔當此職。

1995年，納伊米獲委任為石油部長，上任後第一項挑戰便是1997年亞洲金融風暴。在油價大跌下，納伊米與伊朗達成減產協議，成功帶領OPEC走過危機。2008年金融海嘯後油價急挫，所有OPEC成員國迅速支持沙國的建議，通過減少供應令油價回升。 

新任能源、工業及礦物資源部長(即以前的石油部長)法利赫，自2009年起擔任沙烏地阿拉伯國家石油公司(Aramco)的主席及行政總裁(CEO)，幾乎認識全球所有石油公司的行政總裁，足見其人脈之廣。

法利赫生於1960年，19歲加入Aramco，3年後獲公司資助前赴美國得州農工大學修讀機械工程，1991年於國內的法赫德國王石油及礦產資源大學畢業，取得工管碩士學位。法利赫曾於2000年初代表沙國政府，促成與大型石油公司合作發展天然氣資源計劃，事業更上一層樓，2007年擔任Aramco副主席，兩年後升任主席兼行政總裁。

去年5月沙國政府重組內閣，法利赫獲委任為衛生部長，首次加入政府，但同時留任Aramco主席，應付油價下挫危機。

法利赫昨日承諾，會延續國家的石油政策，並加強作為全球最可靠的產油國的地位，保持在國際能源市場的重要角色。沙國政府在這次重組內閣中合併多個部門，分析家指這反映沙國決心實行經濟多元化。法利赫承諾，新成立的能源部會保持透明及問責，協助國家發展多元化能源產業，迎合國內外能源需求。

沙國重組內閣概要

石油部：

■擔任石油部長達21年的納伊米下台，出任沙國王室顧問；前衛生部長、現任沙特阿美主席法利赫接任。

■石油部改名為能源、工業及礦物資源部。

■廢除水務及電力部，職責分開，電力部由能源、工業及礦物資源部管轄。

央行：

■沙國央行行長穆巴拉克下台，副行長阿爾霍利費接任。

其他變動：

■課稅及所得稅部改名為課稅及收入總局﹕

■設立娛樂總局及文化總局

資料來源：香港文匯報