希臘通過最嚴厲緊縮案 加稅削退休金 民怨四起怒火街頭

希臘7月有總值35億歐元的歐洲央行債務到期，若得不到財政援助，將再陷債務違約危機。希臘國會昨(9)日凌晨以些微差距，通過被指是歷來最嚴厲的緊縮方案，內容包括加稅及削減退休金，以便希臘在當日稍後的歐元區財長會議上，爭取援助貸款，但方案引起國民不滿，多地有人示威反對新措施，更演變成騷亂。

香港《文匯報》綜合外電消息，最新緊縮措施包括削減部分人士的退休金、合併數個退休基金，以及增加社會保障繳款和入息稅，各項開源節流計劃總額達54億歐元，相當於希臘國內生產總值(GDP)的3%。

希臘總理齊普拉斯表示，法案有助希臘獲發放新一筆援助貸款，承諾繼續推動減債談判。他強調新措施能穩定經濟，讓高收入人士分擔責任，大部分退休人士不會受影響。當局又建議提高煙、酒及寬頻上網等稅項，預計6月提交國會，目標是在2018年前達成債權人所訂目標。

在野黨及多個工會強烈反對方案，批評削減退休金及調低入息稅免稅額等措施，將使國民生活雪上加霜。全體在野黨就法案投下反對票，法案最終在執政激進左翼聯盟支持下，以153票贊成、143票反對的微弱優勢通過，較半數僅多3票。

緊縮法案通過前，首都雅典有1.8萬人抗議，癱瘓公共交通，部分人向警察投擲石頭、汽油彈及煙花等物品，警方使用催淚彈驅散人群，拘捕9名示威者。第二大城市塞薩洛尼基亦有約8000人上街，同樣演變成警民衝突，警員要施放催淚彈，暫未有人被捕。

歐元區昨日稍後在布魯塞爾召開財長級會議，希臘財長察卡洛托斯會前罕有去信各國財長，稱希臘已兌現承諾，國際貨幣基金組織(IMF)及德國應提供可行方案，解決債務危機，形容若希臘「爆煲」，所有國家均不會得益。歐盟委員會主席容克指出，希臘已基本達到改革要求，歐元集團主席迪塞爾布洛姆則表示，期望在5月24日的財長會議上達成減債協議。

希臘國會雖然成功通過新一輪緊縮方案，為爭取下一筆共50億歐元貸款清除主要障礙，但距離解決希債危機仍有漫漫長路，若「債主」認為緊縮方案不足以帶來預算盈餘，將要求希臘額外實行「應急措施」，進一步削支30億歐元，而希臘政府和民眾已表明反對。

希臘最大債權人國際貨幣基金組織(IMF)及德國政府，在向希臘發放新一筆貸款前，將檢視最新通過的緊縮方案，若認為方案未能令希臘財政預算轉虧為盈，則希政府必須額外削支30億歐元。
然而，希臘財長察卡洛托斯上周五(6日)去信18個歐元區國家，表明希臘憲法不容許實施「應急措施」。希臘民眾普遍亦認為，總額54億歐元的緊縮措施，足以滿足債權人訂下的發放貸款條件，反映難以實行進一步緊縮措施。

解決希債危機另一關鍵，是債權國是否願意寬減希臘債務。德國內部對此出現分歧，財長朔伊布勒表明不願意減債，指此舉無助解決希臘問題，希臘提升競爭力及推行行政改革才是治本之道，但副總理兼經濟部長加布里爾則指，債務減免已成為唯一協助希臘走出經濟惡性循環的方法，拒絕減免希債根本不合理。事實上，除IMF外，其他債權人均不願減免希債，充其量只同意削減債息及延長還款期。

希臘新一輪緊縮措施

退休金：制訂統一退休規定、工作20年以上的退休人士，退休金調整至每月384歐元、撤銷補助退休金、逐步取消低收入退休人士生活津貼、收緊喪偶人士的退休金規定、重新調整退休金替代率，以阻止提早退休。

社會保障繳款：社會保障繳款調整為佔僱員淨月薪20%，僱主及僱員分別負擔13.3%及6.7%、改革自僱人士包括農民及律師繳交的社會保障繳款計算方法，由目前每月支付固定金額，改為5年總收入的20%。

入息稅：免稅額由平均每年約8.4萬港元，降至約7.8萬港元、最低稅階稅率維持22%，年收入上限由約22萬港元下調至約18萬港元；最高稅階稅率由42%上調至45%，年收入下限由約37萬港元下調至約35萬港元、歐盟農業補貼列為應課稅收入。

協助失業人士的團結稅：年薪約11萬至18萬港元人士，稅率2.2%、年薪約18萬以上至27萬港元人士，稅率5%、年薪約27萬以上至35萬港元人士，稅率6.5%、最高稅率組別由年薪442萬港元以上，下調至195萬港元以上，稅率由8%上調至10%。

利息稅：由10%上調至15%。

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