遭停職180天 羅塞夫斥政變 巴西亂局 特梅爾能否穩住？

在8月里約奧運倒數之際，巴西政壇風雲變色。參議院周四(12日)清晨就總統羅塞夫的彈劾案，以55票對22票通過審訊羅塞夫，羅塞夫被強制停職最長180天，副總統特梅爾出任代總統，他能否穩住局勢，有待觀察。羅塞夫怒斥彈劾審訊是「政變」。這次是羅塞夫所屬的工人黨執政13年後，首次讓出總統寶座，考慮到參議院是以大比數通過彈劾議案，預料羅塞夫半年後很可能正式下台。

星島日報、香港文匯報、中新網綜合外媒報導，參議院全體會議於當地時間周三(11日)上午9時正式開始，共71名議員在投票前發言，持續了約21個小時。投票於周四清晨6時半開始，由參議院特別審查委員會移交的彈劾報告只需獲簡單多數即可通過。參議院有81位參議員，現場實到78名議員，議長沒有參與投票，其餘77名議員中，55人投贊成票，22人投反對票，通過審訊羅塞夫，結束左翼勞工黨13年的統治。

羅塞夫被指控轉移國有銀行資金，掩飾預算短缺，違反財政法規；並被指竄改公款帳目，粉飾政府的經濟表現，以提高她2014年連任成功的機會。批評者表示，她違反巴西財政責任法，應該下台。眾議院已在4月17日已通過彈劾案。羅塞夫停職後，將繼續享有住在總統官邸「晨曦宮」、私人保安、醫療保險、薪金、陸空運輸等權利。她昨日在總統府發表演說，斥責彈劾案是「政變」，呼籲巴西人「動員起來」反對「政變」。

出任代總統的特梅爾表示會低調任職，按程序發表就職演說，宣布一系列改革方案和政府改組。參議院這次投票意味針對羅塞夫的彈劾程序在參議院正式啟動。接下來彈劾案將進入預審階段，參議院特委會着手收集相關證據，同時彈劾報告經總統自辯後進行相應修改，並遞交參議院舉行第二次全體投票。如果第二次全體投票以簡單多數通過，聯邦最高法院院長李萬度斯基將主責審查彈劾案工作，參議院展開傳喚相關證人提交證據，參議員可傳喚羅塞夫，但她沒有義務出席。審查階段沒有確定期限，但整個程序不能超過180天(視乎審理進度)，最後15天由控辯雙方提出結案陳詞。

參議院全體會議將在聯邦最高法院主持下舉行最終投票表決，判定總統「是否有罪」。在最終投票中，如2/3以上參議員(54票以上)認為「有罪」，羅塞夫將被罷黜，8年內不得擔任公職，特梅爾正式出任總統至本屆任期結束；若未及2/3，羅塞夫馬上復職。參議院由反對派掌控，周四通過彈劾審訊的票數已超過2/3以55票，因此羅塞夫最終被罷黜的可能性很大。 

68歲的羅塞夫，性格剛強，有「鐵娘子」之稱，父為保加利亞裔共產黨員。60年代，她加入左翼武裝組織，先後與炸彈專家及共產黨員結婚。2010年10月，羅塞夫作為勞工黨候選人參加大選獲勝，成為巴西歷史上首位女總統。2014年10月又成功蟬聯總統。但她第二任期以來，政經局勢動盪，執政黨接連爆出貪污醜聞，加上國家經濟嚴重衰退，失業率節節上升，令她成為巴西史上民意支持度最低的總統。專家認為，假如羅塞夫遭到罷黜，勞工黨會竭盡全力在政壇內外抗爭，政局將持續動盪。

羅塞夫被指在前年大選前竄改政府賬目，隱瞞赤字，違反預算法例。參議院議員11日起先後上台發言，巴西足球名宿羅馬里奧稱，已有足夠證據支持彈劾，故投贊成票，又形容巴西處於嚴重危機，必須確保社會穩定及工人權益。

約6000名羅塞夫支持者前晚在國會大樓外集會聲援，結果演變成警民衝突，示威者向警員投擲水樽及煙花，警方施放胡椒噴霧及催淚彈驅散，多人不適送院，里約熱內盧及聖保羅等主要城市也有聲援羅塞夫的集會。另外，最高法院昨日宣佈，將就內維斯涉嫌洗黑錢及受賄展開調查。

娶了個32歲美貌嫩妻的巴西代總統特爾梅，與被停職的總統羅塞夫一樣，在國內的民望十分低落，且面臨彈劾風險。

羅塞夫和特爾梅原為正副總統，但始終像是一對怨偶。特爾梅是中間派巴西民主運動黨(民運黨)黨魁，在左派羅塞夫的執政聯盟中是最重要的力量。數年來民主運動黨一直扮演造王者的角色。不過，今年3月民運黨脫離執政行列。

75歲的特爾梅是憲法學者，黎巴嫩移民之子，擔任過律師，行事一向低調，選民最熟知的大概就是他有個參加過選美的32歲嫩妻。這是他的第三段婚姻。他在40年間總共生了5名子女。

外表陰鬱的他人氣處於谷底。根據民調公司Datafolha近日調查，假使他在總統大選和其他聲勢領先者一較長短，他的得票率只有1%。

特爾梅最即時的威脅來自巴西石油公司(Petrobras)的醜聞，很多民運黨的重量級人物也涉及其中。雖然特爾梅並未受到調查，但有重要證人指他參與欺騙該公司數以10億美元。此外，參議員羅德里格斯認為，如果羅塞夫因平衡帳目「罪名」(轉移國家資金)遭彈劾，那作為副總統的特梅爾也脫不了關係。4月初，最高法院大法官梅洛頒布法令，要求眾議院接受彈劾特梅爾的申請。 

特梅爾是虔誠的天主教徒。他1963年自聖保羅大學法律系畢業，1974年獲得博士學位。他從20世紀80年代開始從政，先後擔任過聖保羅州教育廳辦公室主任、聖保羅州總檢察官、聖保羅州公安廳長。1987至2011年，他擔任過6屆眾議員，3次國會議長，他的最大夢想，一直是讓巴西民運黨成為巴西最大黨；而這一點，他確實做到了。

1992年特梅爾第2次擔任聖保羅公安廳長時，聖保羅正爆發當時史上最大治安危機，卡蘭迪魯監獄暴動造成111名囚犯遭屠殺。

當時的聖保羅州長佛勒利(Antonio Fleury)對特梅爾的評語是：「有和解精神和能力來平定紛亂。」

當時，特梅爾採取的第一項措施是召集民間社會參與治安政策，組成「刑警委員會」。但其開放的態度，致使許多委員開始壯大聲勢，其中一人甚至威脅特梅爾，若他將警察與人權團體的利益混為一談，將糾集眾人辭職。

當特梅爾很難得的提高聲音說：「假如您正式提出辭呈，我會接受。」對方反而沉默了。事後，特梅爾向友人告白，其溫文有禮的態度有時會被人誤解為懦弱。

1992年，聖保羅軍警鎮暴部隊與歹徒在街頭衝突的情況達到巔峰，造成上千人死亡。特梅爾除強化風紀檢察處外，採取了2項遏阻警察濫權的簡單措施，包括對受害人的雙手進行火藥殘留物化驗，以證實他是否開槍抗警；另外則將涉及衝突的刑警從行動部門調為文職，同時讓他們接受心理精神治療。

來年底，聖保羅州的警民衝突的死亡人數降至377人，證明之前大部分的衝突都是嫌疑犯被殺。

佛勒利表示，特梅爾處事圓滑，待人誠懇，善於和解，不易樹敵，所以有能力將參議院議長卡列洛斯(Renan Calheiros)和前總統沙奈(Jose Sarney)等性格迥然不同的政治人物都集中在巴西民運黨。