中國加強金融監管 已向英國「取經」

《路透》引述知情人士稱，中國正向英國諮詢，就如何加強金融監管提供意見。雙方過去數月已先後派員在英國與中國展開討論。據多名知情人士表示，北京今年首季曾派代表到倫敦，研究英國的監管架構，而英國政府上月亦派代表到北京，討論金融、經濟及監管問題。報道引述中方的消息稱，目前未清楚英方已提交建議，不過，中國不可能完全按照英國的監管架構行事，英國模式只是參考。英國模式若在中國執行會出現缺陷。

報道指，英國財政部一直向中方游說，成為中國在金融事務上的夥伴。據悉，作為有關合作及對話的一部分，英國在中方詢問有關監管架構問題時，作出了回應。但稱中國的監管是中國政府的事。英國外交部及財政部拒絕置評。

較早時有報道指，中國監管機構改革計劃最早或6月公告，據了解，中國較早時擬仿照英國超級央行模式。即中國人民銀行行長將作為副國級官員，央行下設金融管理局，負責在三會(中證監、中銀監、中保監)、外管局政策協調及三會監管；下設綜合監管委員會，委員會將獨立於央行其他部門，成為部級單位，直接對下面三會進行監管，三會則降為副部級單位。

《路透》所引述知情人士續稱，最新考慮的一個方案，是中國的主要監管機構，包括中國證監會、中國銀監會及中國保監會，將會合併。目前此三個機關獨立運作，並向國務院報告。若合併，會繼續向國務院?報。

另一選項是，合併的機構會向中國人民銀行報告，讓人行有更大權力，就像英國。而人行將繼續向國務院報告。中國證監會、中國銀監會、中國保監會及人民銀行未有回應《路透》的查詢。

目前，英國的金融監管體系由英國央行為核心，下設金融政策委員會(FPC)和審慎監管局(PRA)，分別負責宏觀審慎監管和微觀審慎監管;同時，單獨設立金融行為局(FCA)，負責監管金融服務行為，同時與PRA協同進行微觀審慎監管。

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