草原天路可以收門票 那搞一個天安門風景名勝區是不是也可以

如果說眼下官員都像和尚般在撞鍾，那是偏見。去看看張家口、張北縣的官員吧，他們朝氣蓬勃、窮追猛打、努力為父老鄉親謀幸福，是大家學習的好榜樣。

去年6月，張家口市政府認真開了3個小時的聽證會，研究草原天路風景區收門票的事，想每個游客收80元，一年下來怎麼也得鬧上幾個億。會上各種聲音都有，大多數人贊同收門票，只是每人80元的價格拿不准，於是先放放。但這事沒完，今年4月29日又開會，定下每人收50元，而且說干就干，「五一」開收。

從80元降到50元，官員們可能有顧慮，怕像湘西鳳凰城一樣，收門票沒割到肉，反把自家的氣場砸了。其實，這些年草原天路的鄉親們還是賺到票子的，據統計，游客人均消費在200元到500元，主要花在吃住行上，當地的羊肉、莜面、胡麻油、牛奶等，管夠塞。

賺票子已經大大的，為什麼還要收門票呢？大家知道，這些吃住行的票子是挺大的，政府也能收上來些稅費，但咱這個社會不那麼嚴謹，大部分都被商家、農家拿走了，政府心有不甘。而門票，那是凈賺的，誰能不動心？誰跟票子有仇？

張家口市政府動了拿票子的念頭。據張家口市物價局網站顯示的草原天路景區旅游開發的總體要求，經張北縣人民政府授權，張北縣草原天路旅游開發有限責任公司對草原天路景區進行開發建設和經營管理，而這個草原天路公司的股權結構，張北、萬全和崇禮三個縣合伙占股25%，藍鯨集團占股20%，其余55%的股份是北京宏美龍脊旅游發展有限公司的。這個北京宏美龍脊公司一定有來頭，或許有龍種，要不怎麼能拿到這大的肥肉？

看看他們的架勢吧。根據規劃，公司將投資1個多億，建停車場23個，最新型環保生態廁所41座，設觀景平台5處，14個農貿市場，鄉村自建17個集貿市場，安裝垃圾箱200個，還要打造房車營地、山地賽車、滑翔機場等，購置垃圾清運車、灑水車等。

這擺明着一個開發商的陣勢。

於是，一條完全由政府出資，也就是納稅人出資修建的路，占用了張北、崇禮和萬全老百姓(603883,股吧)集體土地資源，卻一下子冒出了個公司要替老百姓收費？這商業的活兒有點詭異，公眾口水洶涌。無奈，近日政府改口了，張北縣旅游局官員接受采訪時表示，收費主體是張北縣政府，所有門票收入進入縣財政，用於景區基礎設施建設和維護，嚴格收支兩條線。

其實，不論是政府出面收門票，還是授權給什麼公司，都是政府的買賣，都是政府着急要拿票子。之前在少林寺發生了搶門票的故事，沒勾兌好，政府和少林寺公司鬧將起來了。

草原天路由張北縣政府於2012年9月投資3.25億元建成，全長132.7公里，蜿蜒的道路，湛藍的天空，村莊、梯田、溝壑、山坡，游人大噪。2015年游客量出現井噴，全年33萬人次，最多一天1.2萬輛次。

但是，這條縣級公路從哪個角度說都不能收費。

《公路法》第五十九條規定，符合國務院交通主管部門規定的技術等級和規模的下列公路，可以依法收取車輛通行費：（一）由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人集資建成的公路；（二）由國內外經濟組織依法受讓前項收費公路收費權的公路；（三）由國內外經濟組織依法投資建成的公路。《公路法》第九條規定，禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

不怕，政府官員都是傑出人士，飽讀律書，這難不倒他們。今年3月25日，草原天路兩側一公里范圍內被張家口市政府批復為市級AAA風景名勝區。按照《風景名勝區條例》規定，草原天路風景名勝區的設立，如果定位為「國家級風景名勝區」，需要國務院批准，如果定位為「省級風景名勝區」，需要省級政府批准。但《河北省風景名勝區條例》新增了「市級風景名勝區」，設置的決定權在市級政府，這樣，張家口市政府批准，並在河北省政府住建主管部門備案就行了。「張北縣是擴權縣，有權制定草原天路門票價格，且張北接受萬全、崇禮兩個區的授權，對264平方公里的草原天路風景名勝區有管理權限。」

從法規上講，嚴絲合縫。一條縣級公路，換了一個名稱，不收過路費，而是收景區門票，這樣，繳了交通稅費的納稅人，到了草原天路，還得再繳一次票子。

有學者很欣賞張家口官員的睿智：「雖然草原天路表面是一條公路，但與特定區域的自然景觀相結合，確實具備了景區或景點的一些特征。」

與張家口官員相比，北京的官員就太老實了。天安門廣場管委會為何不申請搞一個「天安門AAAAAAA風景名勝區」？長安街兩側怎麼就沒有「景區或景點的一些特征」？咱把長安街封了，收門票，肥肥的。找國務院批？咱誰搞不定？