救台股要靠稅改！金管會直指內外資租稅負擔不公平

金管會主委王儷玲今(17)日發布「金融產業發展政策白皮書」，8大策略中最受矚目的就是5項稅制修正的建議，王儷玲表示，內資與外資的租稅負擔存在差異性，造成不公平，建議新政府研議合理稅制，讓內外資股利所得，採相同一致課稅的標準。

自從前年提出證所稅後，台股成交量就一路低迷，從過去的千億量能水準，到現在日均量幾乎都低於800億元，在去年討論證所稅存廢時，金管會就曾就台股進行問卷調查，當時結果中有指向「稅制」，儘管外界質疑，若稅制改革很重要，馬政府過去為什麼都不做？直到了520即將交接，今天所公布「金融產業發展政策白皮書」，才對推動金融稅制合理化提出建言。

王儷玲表示，「金融產業發展政策白皮書」共有8大主軸，其中，股市相關部分，金管會提出五大稅制改革建議，包括：

(一)修正所得稅法，單獨增列「年金保險費」及「長期看護醫療保險費」列舉扣除額。

(二)取消二代健保對股利所得收取補充保費。

(三)制訂與國際接軌之合理證券市場稅制：

1.合理課徵股利所得稅。

2.持續停徵公司債及金融債之交易稅。

3.調整外國人投資我國企業債券之利息扣繳稅率。

4.證券交易所或證券商營業處所買賣交易固定收益類型基金之證券交易稅，比照債券交易方式得免課徵。

(四)檢討金融營業稅合理性。

(五)提高銀行備抵呆帳得認列為費用之上限。

其中，有關合理課徵股利所得稅部分，王儷玲指出，內資與外資之租稅負擔存在差異性，根據委外研究顯示，我國證券投資人的投資成本高於外資，造成不公平，雖然此部分執掌在財政部，但考量我國證券市場長遠發展，建議新政府研議合理稅制，讓內外資股利所得，採相同一致課稅的標準，否則就會有內資變身「假外資」的情形。

王儷玲進一步指出，像是102年對股利所得加徵健保補充保費2%，又自104年實施股利可扣抵稅額的扣抵比率減半，及個人綜所稅最高稅率級距40%調升至45%，甚至未來股利所得要再加徵0.48%長照保險補充保險費，這些都顯示我國證券投資人的投資成本高於外資，因此，也建議取消二代健保對股利所得收取補充保費。