供給側改革已有21年 債轉股拉郎配都不可取

和訊網消息 5月30日，久銀控股董事長李安民撰文稱，在今天尤其需要調整產業結構背景下，采取上萬億元的債轉股方式，只能使他們獲得苟延殘喘之機。如果采取拉郞配式並購重組，則只會拖垮行業里優秀的企業，不利於結構調整的深化和優化。

一段時間來，供給側名字時髦甚上，人人以談供給側改革為榮。李安民認為，供給側改革的本質就是「三去一降一補」，轉變經濟增長的方式，調整產業結構。

轉變增長方式，調整產業機構，已經有20多年的歷史，可以說是老生常談。早在1995年9月,中共十四屆五中全會提出《中共中央關於國民經濟和社會發展九五規劃和2010年遠景目標的建議》。1996年3月李鵬總理在八屆四次會議上作了《關於國民經濟和社會發展九五規劃和2010年遠景目標綱要的報告》,在2010年遠景規劃部分,提出了應積極推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變,由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變,推動經濟結構的變化。20年以後的2015年10月,這種方式被冠以新的名字：供給側改革，其主要背景與內容和當時大同小異。

為什麼我們講了20年，今天還在談同一問題？李安民認為，這是因為今天遇到了20年前同樣的問題，遇到了繞不過的坎。1997年下半年開始，社會商品出現全面的過剩，特別是亞洲金融危機的沖擊，我國經濟增速開始放緩，GDP增速從1996年的9.6%下降到1998年的7.2%，加之1998年發生特大洪澇災害，部分電廠的負荷率不足30%，導致煤炭需求下滑，煤炭行業供需失衡問題凸顯，產能嚴重過剩。經過3年整治，行業開始好轉。但是，不久死灰復燃，直至今天龐大的產能。雖然10多年間，國家出台文件不斷，可是效果甚微，以致15年後的今天，我們煤炭行業又成為改革的主戰場。這個過剩現象甚至蔓延到了鋼鐵、水泥甚至部分新興戰略性行業，過剩程度比20年前更加艱巨。

20年期間，為什麼我們還沒有解決同一問題？是因為傳統煤炭等行業仍有市場需求；是因為我們沒有執行好落實好有關的政策，是因為我們的增長方式沒有發生根本轉變。甚至可以說，我們的認識和思維仍沒有解放，我們解決問題的方式、措施和思路出現了問題。

還能用傳統的思路解決老問題嗎？據相關資料，在90年代煤炭去產能過程中，為化解煤炭行業的債務問題，國家積極推進煤炭企業債轉股、兼並重組和對資源枯竭礦井實施關閉破產。到2001年底，國家正式批准了65個煤礦關閉破產項目，核銷銀行貸款和資產管理公司債權87億元，國務院正式批准51戶煤炭企業債轉股，轉股額575億元。通過實施債轉股，國有重點煤礦資產負債率將下降到45％左右，每年減少利息支出約40億元。對於部分業績差的企業，則指定由部分效益較好的企業實施兼並重組。通過以上方式，化解了企業的債務。

「毫無疑問，碰到舊問題使用老辦法有一定的借鑒意義，但在當下，我們一定要抓住當下有利時機，壯士斷腕，釜底抽薪，切不可舊法上陣，使其死灰復燃。」李安民說。