證監會嚴打"炒殼" 新老控股股東鎖定36個月

和訊網消息 6月17日，證監會新聞發言人鄧舸在新聞發布會表示，證監會就修改重大資產重組管理辦法向社會公開征求意見，主要針對借殼上市。本次修訂旨在給「炒殼」降溫。規則完善後炒賣偽殼、垃圾殼的收益將大幅壓縮，投資者特別中小投資者權益將會得到更充分的保護。

據了解，這是繼2014年之後的修訂。鄧舸表示，一批紅籌企業謀求回歸市場，本次修訂旨在給炒殼降溫。主要包括三個方面:

第一，完善重組上市的認定標准。參考香港等成熟市場經驗，細化關於控制權變更的認定標准、完善購買資產規模的判斷標准、明確首次累計原則的期限；

第二，完善配套監管措施，以抑制投機炒殼。取消重組上市的配套融資，提高了對重組方的資金實力要求，遏制概念炒作、短期炒作；原有控股股東與借殼方控股股東股份都要求鎖定36個月，其他新進股東的股份鎖定期由12個月延長到24個月；對存在違法違規和失信行為的公司加強約束，3年內存在違法違規、1年內被交易所譴責，或存在重大失信行為的，不允許賣殼；

第三，進一步明確中介機構責任。按照勤勉盡責的法定要求加大問責力度，加強對中介機構的事中事後監管力度。

此次修將實施新老劃斷，並作出過渡期安排，以修訂後的辦法生效時間為線，之前上市公司重組方案已經通過股東大會表決的，按照原有規則執行。否則按照新規定執行。

鄧舸表示，在修訂並購重組辦法的同時，證監會還將針對借殼類並購重組信息披露的特點，加強事中事後監管，對信息披露不實、忽悠式重組的行為加大監管力度。

A股市場「炒殼」已成「過街老鼠」。監管部門此前曾小范圍約見部分券商就A股市場借殼重組和炒殼相關事宜進行了溝通。相關負責人明確表示，為防止市場非理性的炒殼行為，維護市場的公平公正和投資者利益，將進一步嚴格規范借殼類的並購重組。

隨後，證監會相關負責人在2016年第一次保薦代表人培訓會上表示，證監會對借殼上市執行與IPO「等同」的要求，禁止創業板上市公司借殼上市。