百企入駐西港特區 共贏理念成就一帶一路樣板

和訊網消息 8年辛勤耕耘終見碩果。近日，由江蘇紅豆集團等中柬企業投資建設的西哈努克港經濟特區迎來「百家企業入園」慶典活動。歷時8年，100家企業入園、148棟廠房、1.3萬人就業，西港特區用一連串豐碩的業績給出了問題的答案，正是「共贏」理念。

西港特區一站式行政窗口服務百家企業

紅豆集團配合柬埔寨在西港特區內開通了行政綠色通道，即一站式行政服務窗口也是特區服務一大特色，柬埔寨發展理事會、商業部、海關、商檢、勞工局、西哈努克省政府代表等六個機構都在這里設置了「一站式」行政服務窗口，相比較園區外的企業，經濟特區內的企業不用出門就可以辦妥有關投資申請、生產、進出口的各種手續。

入駐西港特區的百家企業，產業主要涉及紡織服裝、五金機械電子、箱包皮具、木地板等，企業涉及中資企業、第三國企業、柬埔寨本地企業、合資企業等。

「西港特區向世界各國企業家敞開投資的大門，凡是進入西港特區的企業，都可享受6-9年的企業所得稅免稅期，且進出口免稅，生產設備、建築材料、以及服務於出口市場的產業，增值稅率都為0。」西港特區公司總經理戴月娥介紹道。

西港特區聯合無錫商業職業技術學院在當地開辦培訓中心，為園區企業的員工及當地村民免費提供中文教學和技能培訓。截至目前，已經開展八期培訓，累計近2.2萬人次參加。學習中文給當地人帶來巨大的好處：在中資企業找到工作的機會增加，隨之而來的是收入翻倍，因此，他們學中文的熱情非常高。

就在去年，紅豆集團資助了9位本土優秀學子赴無錫商院留學。面對特區技能工人的培訓需求，西港特區公司與無錫商院正在積極籌建西港大學，培養適應當地發展需要的應用型人才。除了本科、專科學歷課程之外，西港大學將同時提供高等職業技術技能培訓，頒發柬埔寨勞工部認可的職業培訓證書。

西港特區為境外園區建設提供借鑒樣本

2007年開始規劃選址；2008年2月，洪森首相親臨奠基，拉開了西港特區建設的序幕；2009年通過中國商務部確認考核；2015年4月23日，習近平主席在雅加達出席萬隆會議60周年紀念活動會見洪森首相時提出，要在「一帶一路」框架內加強基礎設施互聯互通合作，運營好西哈努克港經濟特區；再到如今的百企入駐，洪森首相親臨現場參加慶典。

西港特區，這座中柬友誼之城，已被點贊為「一帶一路」上合作共贏的樣板。西港特區是如何煉成的？如何借力「一帶一路」戰略，將西港特區建設的更好？全國工商聯副主席、紅豆集團總裁周海江坦言，將西港特區打造成柬埔寨的「深圳」，成為「一帶一路」上的樣板園區，這也是紅豆集團的雄心。

中國駐柬埔寨大使布建國認為,「經貿產業園區是『一帶一路』建設的一種重要載體。在『一帶一路』框架的實施中,西港特區為境外園區建設提供了一個不可多得、可資借鑒的樣本,也成為我國企業『走出去』的重要平台。」

2007年，紅豆集團積極響應國家「走出去」的號召，在中國商務部、財政部等國家部委及江蘇省、無錫市等各級政府部門的大力支持下，來到柬埔寨，聯合幾家無錫企業與一家柬埔寨企業共同打造11.13平方公里的西港特區。他們決心將西港特區打造成一個「投資東盟、輻射世界」的投資貿易平台，借助這個平台，把中國國內優勢產業走出來的意願與柬埔寨當地經濟發展的階段性需求有效對接，為中國經濟的轉型升級、密切中柬兩國經貿合作，也為進一步改善柬埔寨當地民生貢獻一己之力。為提高運營效率，西港特區公司由中方控股股東——紅豆集團全權負責各項事務。

從零到一，可以想象在人生地不熟的境外投資經濟特區，從一片原始森林中建起一座新城，談何容易。

柬埔寨發展理事會秘書長宋金達曾高度評價，受惠「一帶一路」，柬方期望比中方更高。

如今從宋金達的口里我們聽到的柬埔寨的優勢，就是歷時8年周海江為之奮斗的「落差」。柬埔寨市場自由度高，加入東盟共同體後，市場成倍的擴大。外資生產的產品，面對的不僅是柬埔寨本國1500多萬人口，而且還要湄公河沿線國家的6000多萬人口。西港特區借助東盟共同體和經濟一體化優勢為柬埔寨打開了更大市場，這意味着柬埔寨的產品，如出口到泰國、越南，就可以免關稅。

政府在1994年出台了投資法，其中有一項很重要的規定，柬埔寨對於外資和內資投資的企業享受同等的待遇。此外，柬埔寨不實行外匯管制，允許外匯資金自由出入。地理位置處於東盟中位於三角形中心點；以及目前世界都在爭的豐富和較低廉的年輕勞動力。數據顯示，柬埔寨有將近1500萬的人口，其中60%在30歲以下，這就意味着柬埔寨有豐富的年輕的勞動力，他們還可以為社會服務20年左右。且和日本、中國相比，日本、中國的勞動力已開始老化，而柬埔寨卻有很多年輕的勞動力。

對於停電和電力供應不足的問題，宋金達表示，從2008年開始，這一現象逐步減少，展望未來，從2016年起，相信柬埔寨政府能給全國企業提供充足穩定的電力，這大大吸引和鼓勵外資到柬埔寨投資，也是為推動柬埔寨經濟發展得更好提供強有力的支撐。

實際上，中國政府一直以來對柬埔寨政府提供的各方面的援助和低息、無息貸款，幫助柬埔寨政府基礎設施建設、道路、橋梁、水電站方面都有。

柬政府為了更具吸引力，也會加強基礎設施建設，水路、陸路交通，改善電力供應，加大開發程度。但是因為柬政府預算有限，建設基礎設施還是借助於外貸。中國政府提出的「一帶一路」構想也給柬埔寨提供了共贏的機會，「一帶一路」里成立了絲路基金和基礎設施建設方面的預算，柬埔寨可以利用絲路基金來進行基礎設施建設。

去年，柬埔寨發布《2015-2025十年工業發展規劃》提出，要將西哈努克省發展成為綜合性示范經濟特區，而西港特區正好在西哈努克省。近期還有一個好消息，柬中雙方同意建設金邊到西港的高速公路，這使西港特區更具投資優勢。

為落實工業發展規劃，柬埔寨將重點推進四個核心行動計劃：一是提供可靠穩定的電力，並且逐步下調電價；二是在交通物流總體規劃方面進行改善和提高，特別是連接金邊－西哈努克、金邊－巴域、金邊－波比的經濟走廊；三是加強和落實勞動市場的管理機制和培訓技術勞工；四是把西哈努克省發展成為綜合性示范經濟特區。

數據顯示，2015年全年，柬埔寨承諾投資金額達到46億元美元，較上年增加了18%，其中外國投資者投資占比超過30%，前三大投資來源國分別是中國、英國和新加坡，投資領域主要集中在農業、工業、基礎設施和旅游業。根據柬方統計數據，中國累計協議投資額已超過100億美元。中國駐柬埔寨大使布建國表示，「在發揮好政府引領指導作用的同時，『一帶一路』建設還十分注重發揮市場的決定性作用和企業的主體作用。我們鼓勵中資企業積極參與沿線國家基礎設施建設和產業投資。目前，中國已成為柬最大貿易伙伴和外資來源國。」

區域合作與全球化成世界經濟發展兩大趨勢

周海江認為，區域經濟合作與經濟全球化是當今世界發展的兩大趨勢，這決定了發展模式的轉變：發展區域的跨國界和項目投資的集群化。對於企業而言，唯有強化「共贏」理念才能適應經濟全球化趨勢。如何實現「共贏」？周海江表示，其根本路徑是努力維護相關方利益，實現「八方共贏」。以紅豆集團為首的西港特區的投資者們從達成共識合資共建的那天起就明確西港特區要向「全球公民」的角色轉變，堅持合作共贏，使中柬友誼在「一帶一路」的戰略下薪火相傳。

在柬埔寨西哈努克經濟特區項目上，變「單打獨斗」為「抱團發展」，中國企業與柬埔寨聯合開發，優勢互補，與合作股東共贏；加強園區基礎設施建設，提供優良的軟硬件環境，多角度對接企業，與園區企業共贏；帶動周邊經濟發展，提供就業，從基礎設施、生活水平、社會治安等方面為百姓帶了變化，與員工和當地百姓共贏；實施公益慈善，將發展成果惠及大地，因地制宜、融合發展，與當地社會共贏；緊抓「一帶一路」戰略機遇，深化中柬兩國在基礎設施、經貿等領域的交流合作，與政府共贏；不以犧牲自然壞境為代價，積極保護當地生態環境，建設綠色環保園區，與自然和諧共贏。

「目前西港特區的發展已經結合到了全國的經濟發展規劃中。在這個發展規劃下，柬埔寨政府、西哈努克省都會對西港特區加以支持，特別是在基礎設施上。目前西努哈克港擴建工作已經開始，金邊到西哈努克省的高速公路正在規劃中，西港機場未來也會打造成柬埔寨最大的機場。」西哈努克省省長潤明補充說。

展望未來，柬埔寨西港特區有限公司董事長陳璽剛表示,「一帶一路」戰略正在加速西港特區的建設。未來的西港特區將建成「一城兩港三中心」,即柬埔寨新經濟中心、東南亞新物流中心、大湄公河次區域培訓交流中心,計劃全部建成將引入企業300家,解決當地10萬產業工人就業,近20萬人口居住的目標。