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中國央行行長周小川表示,未來資金價格的平衡點是由總供給、總需求決定,而中國目前相對來說資金的總需求偏大,發展的積極性很強。在這種情況下,資金價格的均衡點就會偏高,這是中國經濟的特點。
周小川稱,綜合考慮利率市場化後存款利率可能進一步上升、風險溢價基本不變的兩方面因素,利率市場化進一步推進後,貸款利率很可能會跟著存款成本的增加也有所上升。但存、貸款利率的上升不一定同步,最後利差究竟會增大還是會縮小仍有不確定性,利差有可能會收窄,但收窄的幅度或許低於人們的預期。
周小川稱︰“目前中國經濟比較正常。可以用‘常態’條件去分析準入、競爭和是否需要保護等方面的問題。”
他表示,從人民銀行角度來講,除了在所謂的危機階段和危機恢復階段會有維護金融穩定的考慮,在正常階段,央行希望通過競爭,促使金融機構為全社會提供更好的金融服務。
“我們也特別強調金融業主要是為實體經濟服務,不要搞自我發財之類的東西。所以並不存在需要特別照顧金融機構及其盈利能力的這個動機。”
周小川稱,中國的城鎮化屬於快速城鎮化發展,不借錢可能無法解決巨大的資金投入問題。所謂有收入型的市政債就是當前的舉債對應著某個項目,這個項目完成後,將改善城市基礎設施,從而帶來穩定的現金流收入,這種收入可能是使用者付費,也可能體現為政府的稅收(如財產稅),如果算一下賬發現未來的收入能夠用來還本付息,那麼現在就可以發債。
“正門開了,同時把一些實際上沒有效益,或者未來不能產生足夠收入流的項目暴露出來,並將其清理。”
周小川進一步說明,將來走“正門”會有一個正規方式,目前的做法比較亂。其中還有相當一部分是土地質押。對土地質押有兩點說明︰如果地價變了,增值了沒關係,而如見跌價了的話,就應該補充質押品。在實際清理過程中,很多已經達成了補充質押的協議。
他強調,這些內容需要保持連續性,否則就會出現金融風險。其中包括有一些地方政府承諾,比如說收費公路的費率實際上都是地方交通部門認可、出具檔案的,這種承諾應該合理,同時也是必須堅持的,不能改。如果改了的話,就會影響地方政府融資平台的責任,也會影響市場對其的信心。
此外,周小川還表示,如果人民幣和美元或其他國際貨幣間的交易過程受到諸多管制,可兌換程度不夠,其所形成的匯率就不是完全反映市場供求關係的價格,在跨境資金的資源設定中也無法實現所期望的優化目標。(J02)
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FINT[PFSTBMX,51,5131,513103]
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