印尼總統登上轟華漁船軍艦 宣示納土納群島主權 中國：僅漁業糾紛

印尼總統佐科(Joko Widodo)昨(23)日登上早前追捕並射擊中國漁船的海軍軍艦「KRI Imam Bonjol 383」，首次視察納土納群島(Natuna Islands)並宣示主權。他在軍艦上召開內閣會議，要求軍方提高保衛領海的能力。印尼官員稱，這是印尼就納土納群島問題向中國發出最強烈訊息的一次。外交部發言人華春瑩昨日回應稱，中方已多次表明與印尼不存在領土主權爭議，對納土納群島主權屬於印尼沒有異議，但重申雙方在南海部分海域存在海洋權益主張重疊也是事實。

香港《明報》緩引華春瑩表示，希望印尼能夠與中方相向而行，客觀認識有關分歧，妥善處理有關漁業糾紛，共同維護兩國關係發展大局與地區和平穩定。

路透社報導，佐科在政治、法律和安全統籌部長盧胡特(Luhut Pandjaitan)及外長雷特諾(Retno Marsudi)等高級官員陪同下前往納土納群島。盧胡特對《雅加達郵報》表示，這是印尼向中國展現出前所未有的強硬姿態，顯示出佐科非常重視此問題。印尼目前在納土納海域部署有大約800名軍人，今年預計增加至約2000人。

中國外交部上周末指，印尼軍艦本月中在納土納群島海域向中國漁船開槍，打傷1名中國漁民並扣留7人，譴責印尼濫用武力。印尼海軍否認有人受傷，稱只是對非法捕魚的中國漁船鳴槍示警。

中國與印尼就納土納群島並無領土糾紛，但該群島的200海里專屬經濟區與中國的南海「九段線」主張有重疊之處。中方一直認為該處僅是海洋權益主張重疊，但印尼外長雷特諾前日稱，「印尼認為與中國在印尼的領海不存在任何形式的重疊」。

《環球時報》引述廈門大學南海研究院院長傅崑成稱，印尼扣留中國漁船與兩國未達成漁業協定有很大關係。中方認為，中國在出事海域具有《聯合國海洋法公約》承認的傳統捕魚權；印尼認為，該海域位於其專屬經濟區內，印尼對自然資源享有主權和其他管轄權。傅崑成說，傳統捕魚權和專屬經濟區管轄權孰輕孰重，國際海洋法對此沒有具體說明。儘管如此，《聯合國海洋法公約》有明確規定，專屬經濟區內涉及漁業的糾紛最多動用經濟處罰手段。這意味着，印尼方面動用軍艦對付中國漁船不符合國際海洋法。

印尼曾在2014年10月與中國簽署漁業協定，允許中國漁業公司以合資方式（不能擁有超過49%的股份）在印尼海域捕魚，但不出半年即因為該國頒布新法例，禁止所有外國漁船在其領海進行大型捕魚而單方面廢止。中國與韓國、日本、俄羅斯都簽有漁業協定，與越南在北部灣地區也有漁業協定，但與菲律賓、馬來西亞則沒有。