亞太緊張局勢加劇 中國西進歐洲外交突圍

有評論指出，由海洋領土爭端所引發的亞太緊張局勢在近期持續加強，這使得中國在亞太面臨愈發強大的外交及軍事壓力。在此困境下，中歐關系的緊密發展引發外界關注。尤其是近日德國總理默克爾訪華、中國國家主席習近平訪問塞爾維亞及波蘭等中東歐國家，更加顯示出歐洲在中國外交大戰略中急速上升的態勢，歐洲似乎成為中國外交突圍的首選之地。這篇文章具有一定的借鑒意義。

亞太緊張局勢加劇

自美國總統奧巴馬提出「重返亞太戰略」以來，中國國內輿論越來越傾向於用「圍堵」一詞來形容美國在亞太地區針對中國的舉措。對於中國而言，圍堵並不僅僅體現在軍事威懾層面，還體現在經濟及外交影響力的爭奪方面。

美國當前在亞太的經濟、政治、軍事以及外交舉動都是圍繞圍堵中國這一核心目的而展開。如果從這個視角來分析，則不難發現，自南海爭端凸顯以來，美國在亞太地區的經濟、政治、軍事及外交資源投放力度顯著增長，中國則面臨越來越大的壓力。

除了美國，域內外其他國家也在增加資源投放力度，中國則面臨更大的壓力。這其中以日本、東盟、印度及澳大利亞最為明顯。日本自不用說，自釣魚島爭端爆發以來，日本一方面啟動國內立法程序，為自衛隊松綁，從軍事層面提升對中國的威懾力度；另一方面，日本緊跟美國的步伐，在南海問題上與美國亦步亦趨，共同向中國施加壓力。近日，日本又大肆渲染中國海軍軍艦在釣魚島毗連區頻繁出沒，並與美國太平洋(601099,股吧)艦隊總司令達成增強在東海存在感的共識。

東盟在當前亞太安全架構中的地位頗為尷尬。一方面，東盟試圖以團體力量成為亞太安全架構中的一股重要力量；另一方面，鑒於自身的脆弱性，東盟又不得不依附於外來力量來增強自身的周旋籌碼。在中美圍繞釣魚島、南海問題爭吵加劇的背景下，東盟在地區大國之間的周旋空間被日益壓縮。與此同時，中美都加強對東盟成員國的外交爭奪戰。

此外，印度、澳大利亞也都紛紛加強在亞太地區的存在。印度自上世紀90年代提出「東向政策」以來，一直在持續推進印度在亞太地區的存在。隨着印度國防部長帕里卡本月初在香格里拉對話會上進一步詮釋「東進政策」、印美日三國在日本沖繩島附近舉行聯合海上軍事演習、印度對越南出售武器，以及印度總理莫迪訪美所發表的演講等新動向來看，印度還將進一步增強在亞太安全架構中的份量。澳大利亞則將自身的防衛重點轉向亞太地區，並與美日印等國加強防務合作。

中國外交突圍

對當前亞太安全局勢的吃緊，中國當然也是深有感觸。首先，中美在南海的爭斗不僅未有減弱跡象，還愈演愈烈。在不久前召開的中美經濟與戰略對話中，盡管中國試圖以此緩和雙邊緊張關系，但在南海問題以及人權問題等核心議題上，中美分歧依舊。近日奧巴馬公開接見達賴，更是激起中國對美國干涉其內政的強烈指責。

中日關系自釣魚島爭端激化以來就處在低位徘徊狀態。近日，日本大肆指責中國軍艦進入釣魚島毗連區，既讓中國不滿，又讓中國懷疑日本大肆造勢背後的戰略意圖。在中國—東盟關系中，中國曾在去年提出雙軌思路，將部分東南亞國家與東盟分離開來、將南海問題與中國—東盟關系的整體發展隔離開來。但是在日前召開的中國—東盟國家外長特別會議上，東盟一致對外的立場讓中國既感到驚訝，又倍感壓力。

而印度總統慕克吉訪華也並未阻止印度「東向戰略」的持續深入推進。並且，印度越來顯示出對中國的戰略疑慮，大力加強與美日澳越等國的防務合作來防范中國。澳大利亞雖然重視與中國的經貿合作，也與中國海軍舉行過聯合軍演，但其與美日印之間的防務合作深度遠遠超過中澳防務合作，顯示出中國加強南海軍事部署的警惕。

因而，對於目前的中國而言，其在亞太地區所面臨的外交及軍事壓力越來越大，其外交操作空間越來越被擠壓。同時其在南海的進一步軍事部署所面臨的壓力也越來越大，其軍事舉措所能發揮的威懾作用將面臨成本越來越上升的困境。因此，當前及今後相當長一段時間，中國在亞太地區將面臨越來越大的壓力，中國急需要在其他地區打開局面。

正因如此，歐洲在中國外交戰略中的地位大幅上升。事實上，習近平上台之後，中國對發展對歐關系頗為重視。中國國家主席習近平、中國國務院總理李克強相繼出訪歐洲，並在歐盟總部以及中國與歐洲一系列合作組織發表重要演講，強化中歐關系。

進入2016年以來，中國對發展中歐關系的願望更為迫切。一方面，在南海問題上，中國不希望看到歐洲國家跟隨美國施壓中國。因此，即便中國不能獲取部分歐洲國家在南海問題上的支持，但至少也確保其不偏向美國；另一方面，在經貿合作上，中國在亞太面臨安全擔憂的干擾，但是在歐洲則不必擔憂，畢竟歐洲國家關注的首要威脅乃是俄羅斯。並且，歐洲也是中國實施「一帶一路」戰略的重要區域，雙方都有強勁的合作動力。

因而，即便在中美圍繞南海問題激戰正酣之際，德國總理默克爾仍高調訪華，進一步加強與中國的經貿合作。在南海問題上，默克爾也並未跟隨美國的立場。緊接着，習近平在三個月前訪問捷克之後，又馬不停蹄地趕赴塞爾維亞及波蘭等中東歐國家，大力推動雙邊經貿合作。在中國與塞爾維亞發布的聯合聲明中，塞還對中國在南海問題上的立場表示支持。

總而言之，在亞太局勢吃緊的背景下，中國的外交及軍事操作空間被壓縮。盡管中國不會放棄一系列維權舉措，但中國采取更加進取性舉措所需要承擔的成本越來越高。因而，中國越來越注重對中歐關系的經營，既助推「一帶一路」戰略的實施，也可以贏取外交回旋空間。（文章來源：路透中文網(博客,微博)）