宕昌縣貧困村的雙聯報告：我和春天有個約會

劉輝 吳夢寒

甘肅，貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大，在全國都是典型的。而宕昌，山大溝深，人多地少，交通不便，產業乏力。宕昌的貧困，在甘肅也是典型的。這里，是全國扶貧攻堅的主戰場之一。這里，是甘肅扶貧攻堅的硬骨頭。這里，曾經是離小康最遠的地方。

2012年，全省雙聯行動啟動，宕昌縣的扶貧攻堅也駛入了快車道。這五年來，是宕昌縣貧困人口最多、農村面貌變化最大、貧困群眾增收最快的時期，是破解農村發展難題、落實強農惠農政策措施、促進全縣持續健康發展取得重要成果的五年。

宕昌這個貧困縣迎來了機遇之春。全面小康，這個千百年來的宏大夢想，從未像今天這樣觸手可及。

小村之興，滄桑巨變，浩瀚無聲

2016年5月24日，阿塢鄉麻界村，頭天剛下過一場透雨，天空蔚藍，空氣清甜，陽光明媚。一大早，村支書包東生在村里轉轉看看，心情也是極好，笑容從眉梢一直盪漾到嘴角。

腳下是干凈的水泥路，街邊是一排排白牆灰瓦的整齊院落，漂亮的文化廣場上老人們在曬着太陽，麻界小學新修的教學樓里傳來琅琅書聲。放眼望去，遠處綠的是成片的中藥材苗，白的是一座座新修的日光溫室……包東生滿足地說，這個村從未像現在這樣，處處充滿生機。

可是，五年前的麻界村可不是這樣的。作為村里土生土長的干部，包東生說，那時候阿塢鄉麻界村可是出了名的窮、髒、亂。「以前麻界不能提，下雨天人人兩腿泥，柴草垃圾堆成山，土坯房一住就是幾十年。」村民自編的快板是麻界村過去的真實寫照。

包東生指着文化廣場邊上一座黑暗破舊的小土坯房說：「那是我們麻界村的紀念館，以前所有的房子，都是這樣的。之所以留着這麼一棟破敗的老房子，是為了讓大家不要忘記過去，要懂得感恩。」

至今，包東生還記得省委副書記歐陽堅第一次走進麻界村時的情形，所有的人都必須踩着窄巷里的爛泥前行，四處是殘破的土牆、黑矮的老屋。走在路上，聽到的是沉沉的嘆息、殷殷的期盼。但那一天也是一個轉機。當我們把目光回溯到五年前那個春天，會發現這一切變化都是從2012年的春天開始的。

2012年2月20日，一場雪從南到北，輕輕揚揚，覆蓋隴原大地。那天，全省聯村聯戶為民富民行動動員大會在蘭州召開，標志着我省雙聯行動正式啟動。40萬干部聯系58萬貧困戶，從省委書記到普通干部走出機關走進貧困村，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，群眾不脫貧干部不脫鈎，直到實現全面小康為止。

省委書記、省人大常委會主任王三運指出：要千方百計讓群眾的腦筋活起來，讓富民的產業興起來，讓百姓的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來。

王三運向大家莊嚴承諾：「在全省開展『聯村聯戶、為民富民』行動，不是做樣子，也不是一陣風。不實現全面小康，我們就不脫鈎；即使實現了全面小康，我們也要堅持。」「我們雖然還很貧困，但前景一片光明，只要我們一起奮斗，就一定能夠與全國同步進入全面小康！」

2012年3月6日，踏着深雪，歐陽堅第一次走進麻界村。住在老鄉家，走村串戶，與村民拉家常、話增收、謀發展。

「能不能修座便民橋？」「能不能建一座防洪壩？」「能不能……」村民們你一言我一語。最難心的事情、最困難的問題，都成了座談會上焦點話題。歐陽堅一邊認真記錄，一邊和村民分析情況，商量解決的辦法。鄉親們提出的每個問題，都深深記在他心里，也重重地壓在所有幫扶干部的心頭。

貧困曾經像一根刺，深深地釘在這片土地上。可是從那一天起，麻界村開始了一場前所未有的反貧困戰役，一次鳳凰浴火的涅槃與重生。

短短幾個月，麻界村堆滿柴草的荒地變成了文化廣場。曾經洪水肆意的麻界河，兩岸修起了護莊河堤，爛河灘變成了綠化帶，新修的便民橋有了名字，叫做「聯心橋」。年久失修的土坯房，進行了危房改造。教室太少的麻界小學，蓋起了三層的教學綜合樓，空余出來的平房，改建成了幼兒園。15歲的少年楊保平，第一次用真正的電腦上了一節電腦課，他鄭重其事地在屏幕上打出自己的名字。

如今五年過去，昔日破敗的村子已經不復再見，一個新嶄嶄的農村慢慢長成。村里的老人楊天柱說：「我活了80歲了，沒見過這麼大的變化！村里年初到外面打工的人回來，都找不着家門了！」

當歐陽堅再次來到麻界村，他愉快地對大家說，我每來一次都會有新的感受，因為變化一次比一次明顯，更重要的是大伙臉上的笑容一次比一次燦爛。這對我不僅是寬慰，也是鞭策和鼓勵，說明辦法總比困難多，只要我們的各級黨委、政府用真情、真出力幫助老百姓(603883,股吧)，就能夠使一個地方和老百姓生活發生大的變化。因此，我們要倍加努力為老百姓做實事、辦好事。

事實上，這樣滄桑巨變並不僅僅在阿塢鄉麻界村。在波瀾壯闊的雙聯大潮中，宕昌縣的每個貧困村都在日新月異地改變着，你追我趕地發展着。

以百姓之心為心，是雙聯干部的發展觀

小康不小康，關鍵看老鄉。小康夢是群眾的夢，必須根植於群眾，始終和群眾保持血脈聯系。小康夢是富裕的夢，必須和富民興隴緊密結合起來。小康夢是騰飛的夢，必須和全面發展緊密結合。小康夢，是幸福的夢，也是共同的夢，不能讓一個貧困戶落下。

5月24日下午，我們來到哈達鋪鎮召藏村，遇上坐在文化廣場上涼亭里休息的村民郭改英。她說，以前村里都是土路，我腿不好，一遇上下雨就哪兒也去不了。去年雙聯了，把村里的路也修好了，現在再不用愁出門了。

郭改英又指着文化廣場說，還有這兒，原來是個垃圾場，誰都不愛來。現在給修了這麼漂亮的文化廣場。天天晚上都有活動，不是廣場舞，就是籃球賽。還有好多城里人也開車到我們村兒來打球。我活到70歲了，還第一次看見召藏村這麼有精神。

村支書高進忠說，最大的變化是村里人的精神面貌發生很大改變。雖然人還是那些人，但是感覺有干勁了，精氣神也足了。

龐家鄉松扎村建起了防洪堤壩，蓋起了文化廣場，修葺了便民橋。村支書張忠生指着護莊河堤說，可不能小看了這河壩，對村里人來說太重要了。以前沒有河堤，河床和村莊一樣平。夏天晚上一下大雨，沿河的人家覺都不敢睡，就怕山上的洪水、泥石流下來。有一年發洪水，沖壞了好幾座房子呢。現在有了這護莊河堤，晚上睡覺都能踏實些。

趙清安住在理川鎮陳家溝村。趙清安說，陳家溝因為溝而得名，住在這兒最煩心的，就是行路難、吃水難。人在山頂住，水在溝底挑，往前走一步，往後退兩步。挑一次水，得一兩個小時。年輕人還好些，老人要吃口水可真不容易。村里到哈達鋪鎮有15公里山路，騎摩托車下山，晴天一身土、雨天一身泥，騎不了多遠，車輪都被泥土「墜」住跑不動。雙聯干部一來，第一件事就把路給修通了。現在真是太方便了，出門再也不用擔心成泥猴兒了，挑水再沒那麼費勁了。聽說今年還要解決全村人畜飲水問題，到時候自來水就能入戶了，好日子真是要來了。

……

這一樁樁、一件件實事，無不是百姓所思所想所盼，無一不喜在百姓心坎里。

然而每次到村里，歐陽堅還是會反復詢問老鄉們，「你們對雙聯行動滿意不滿意？」「你們還有什麼困難和需要幫助協調解決的問題？」「今年收成怎麼樣？」

是的，做群眾最「盼」的事、解群眾最「難」的事、抓群眾最「怨」的事。以百姓之心為心，為群眾利益謀，為百姓生活計，這是雙聯行動的目標，也是雙聯干部的發展觀。

為了盡快改變山鄉面貌，省委辦公廳、省委農工辦、省發改委等聯系單位深入實地調研、反復討論，緊扣「重在聯、貴在為、深在制」的要領去拓展，圍繞落實「六大任務」、打造「三大工程」的目標去深化，從解決群眾最急需的現實問題入手，想方設法籌集資金，盡力幫助聯系村辦實事。在他們的努力下，燈光球場、便民橋、村道硬化、危舊房改造等一批投資小、受益均的項目建成了，老百姓最需要解決的問題解決了，基礎設施改善了，貧困村徹底變樣了。

各級雙聯單位和雙聯干部，時刻拿「百姓心」這把尺子衡量自己所思所為，從急迫的事情入手，從薄弱的環節抓起，政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏，全力推動「1236」扶貧攻堅行動和「1+17」精准扶貧政策的落實，持續推進「八個全覆蓋」、着力做好「五件實事」。幫建了一大批基礎性、公共性、民生性的建設項目，集中解決了一大批吃水、行路、住房、用電、看病、上學以及防災減災等方面的老大難問題，幫辦了一大批事關群眾切身利益、得民心、順民意、惠民生的實事好事。

五年來，宕昌縣實施農村危房改造1.5萬戶，建成便民橋39座，通暢工程763.5公里，解決了15.4萬人安全飲水問題，集中解決了一批群眾最難心的問題。

五年來，雙聯這種特殊的方式，把相對優勢的「人力資源」直接配置到貧困的地方，並通過配置而來的「人力資源」帶動資金、項目、基礎設施投入，給貧困區和貧困戶帶來更立體多元的扶貧致富指導和支持，把有限的資源真正合理科學、精准地配送到了貧困地區和百姓身邊。

    來源：中國甘肅網