2016中國風險管理峰會在唐山舉辦 地震巨災保險制度仍需推進

和訊保險消息 6月28日,中國保險行業協會與中國災害防御協會在河北唐山聯合舉辦「2016中國風險管理峰會」。中國保監會財產保險監管部主任劉峰、中國地震局震防司司長孫福梁、中國保險行業協會會長朱進元、中國災害防御協會秘書長張輝以及來自保險行業、防震減災行業、高等院校、科研機構的200余名代表參會。

本次峰會特意選擇在紀念唐山地震40周年和中國保監會、財政部出台《建立城鄉居民住宅地震巨災保險制度實施方案》（以下簡稱《實施方案》）之際，以期以此方式,號召保險行業和防震減災專業領域不斷努力提升能力和專業水平,更好服務人們保障水平的提高。本次峰會保險行業和防震減災行業聚焦地震巨災保險，就巨災保險理論與實踐、防災減損和風險處置進行研討，分享經驗，奉獻智慧。本次峰會的召開，對轉變政府職能、創新社會治理、提高社會風險管理意識，更好地造福社會民眾，具有非常重要的現實意義。

劉峰介紹了保險業在地震巨災保險制度建設方面做出的積極努力：一是符合我國國情的地震巨災保險研究不斷深入，頂層設計基本完成；二是地方巨災保險試點積極推進，較好地起到了風險「緩沖墊」和社會「穩定器」作用。深圳和寧波分別建立了保障范圍涵蓋台風、暴雨、泥石流、滑坡等十多種自然災害的巨災保險；雲南大理白族自治州開展政策性農房地震保險試點；四川省城鄉居民住房地震保險在綿陽、樂山、宜賓和甘孜四市（州）積極開展試點。三是推動出台地震巨災保險實施方案，邁出實質性步伐。成立了城鄉居民住宅地震共同體，開發了質優價廉的地震巨災保險產品，並將於7月1日開始銷售，為城鄉居民提供「廣覆蓋、保基本」的住宅地震風險保障。他表示，保險業將認真貫徹落實《實施方案》，「用好、用足」政策紅利，加快推進地震巨災保險制度建設；加強學習借鑒及經驗交流，不斷完善地震巨災保險制度；積極爭取政策支持，繼續推動《地震巨災保險條例》立法進程，實現地震巨災保險與國家災害救助體系的有效銜接。

孫福梁表示，實施地震巨災保險制度意義重大，有利於將單一的依靠政府救助的救災模式向多渠道多方位救助模式轉變，提高公眾防震減災和風險防范意識，充分調動社會資源，增強救助力量，提高抗御災害能力，減輕政府負擔。他表示，多年來地震部門一直積極推動地震保險的發展，並指出將從四個方面加快完善地震巨災保險制度：一是加快立法工作，明確各參與主體在地震巨災保險制度中的職責和權限；二是建立政府主導的政策性巨災保險體系，對巨災保險業務從財政、稅收、政策上給予支持；三是深入開展地震保險的基礎性研究工作，為科學精算保險費率提供技術支持；四是通過宣傳、政策補貼等多種方式，增強全社會地震災害風險防范意識。

朱進元在講話中指出，中國保險行業協會將構建中國風險管理研究中心，招募各行各業的風險管理專家和頂尖人才，推動全社會風險管理意識和行業風險管理水平的提升。

會上，中國保險行業協會與中國災害防御協會簽署了戰略合作協議，雙方將依托行業特點，在巨災保險領域開展深度合作。同時兩協會聯合發布了合作編撰的《2006-2015中國災害與保險》一書的目錄，對近10年來重大災害事件進行全面梳理，提出風險保障和防災減損的具體措施。此外，中國保險行業協會首次發布「中國保險風險案例庫」，收錄146個保險理賠典型風險案例，涵蓋9大險種，涉及78個風險種類，比對分析承保、理賠、防災、經營得失，提升行業對事故災害的風險識別、分析和管理水平。

來自政府部門、保險企業、院校、研究機構的嘉賓以不同角度和鮮明的觀點進行了精彩發言。既有《建立城鄉居民住宅地震巨災保險制度實施方案》政策解讀，又有防震減災專家學者對地震趨勢前瞻性的分析與預測；既有四川、雲南地震巨災保險實踐成果展示，又有國際發達國家和地區巨災保險先進理念的分享。峰會豐富的內容得到參會代表一致好評。

本次峰會搭建了保險行業與防震減災行業溝通的平台，促進了跨行業的交流與合作。與會代表一致認為，建立地震巨災保險制度利國利民，需要全社會積極參與，共同探索，扎實穩妥地推進各項工作，開創巨災保險新局面。