中國反制仲裁 首在三沙演練海空搜救 杜特蒂擬派羅慕斯赴華談判

海牙仲裁庭否定中國在南海的「九段線」，中方再推出反制措施！官方昨(14)日在三沙市西沙群島七連嶼舉行大規模搜救演練，彰顯對南海的主權，同時也展現具備保障「航行安全」的能力。菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)昨天表示，將派遣前總統羅慕斯(Fidel V. Ramos)為特使，前往中國談論南海爭端。但羅慕斯本人表示對此並不知情。

星島日報、香港明報綜合外媒報導，由菲律賓提出的南海仲裁案周二(12日)出爐，對中國不利的程度超出外界預期，裁定中國主張了60多年的「九段線」領海線(覆蓋南海近9成面積)沒有法律依據，並裁定中國控制的人工島等全為「岩礁」，不享有專屬經濟區。中方除發表《白皮書》反擊，宣布在南沙美濟礁、渚碧礁的2座新建機場成功試飛，還首次在南海舉行多科目綜合性海空搜救演練。

本次演練共進行了1小時30分鐘，包含「海空立體」搜救、遇險人員救助、海上消防等科目，共有19家軍方和地方單位、13艘船艇、1架飛機、近300人參加。 

演練模擬事故發生在西沙七連嶼附近海域，貨船「北極」輪與「海洋號」漁船發生碰撞造成「海洋號」沉沒，7名船員下落不明，「北極」輪船艏起火，船上8名船員面臨危險。官方立即協調多方力量緊急救助，最終7名落水人員全部先後被直升機和參與搜救船舶成功救起，船舶火勢被撲滅，演練圓滿結束。 

海南省海上搜救中心辦公室主任張捷說，中國在南海肩負重大的海上搜救責任和義務，舉行有針對性的海上應急演練，能更好地履行國際義務，保障南海海域船舶的航行安全。 

三沙市於2012年設立，轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，市政府位於西沙永興島，總人口約1500人，涉及島嶼面積僅13平方公里，但海域面積260多萬平方公里。

目前三沙市已初步建立了完備的海上搜救體系，三沙市海上搜救分中心自2013年成立以來，先後開展海上搜救行動49次，協調出動船舶221艘次，飛機64架次，成功救助遇險人員1201人次，救助成功率達95.16%。此外，2013年-2016年，海南省海上搜救中心(南海海域)救助遇險人員3396人，其中外國籍人員94人。

分析認為，如果「九段線」領海不合法，那三沙市也就是不合法存在。官方高調在三沙舉行搜救演習，並強調中國對「轄區」內的海上有搜救責任和義務，是為了宣示主權。

菲律賓總統杜特蒂14日表示，他準備派前總統羅慕斯作為特使前往中國，協助開啟菲律賓和中國在南海問題上的談判。他重申，戰爭不是一個選項，希望通過和平方式解決問題，比如進行雙邊談判。

不過，杜特蒂說，他還得就此事跟羅慕斯進行磋商，然後懇請羅慕斯前往中國進行談判。

羅慕斯則沒有明確表示是否接受總統杜特蒂出的這一特殊使命。

南海仲裁案落幕後，路透社昨引述美國政府的匿名高官稱，「我們想要的是平緩事態，而不是情緒化去解決問題」。消息稱美方通過駐外使館和外事機構向菲律賓、越南和印尼傳達了有關信息，部分是美防長卡特(Ash Carter)和國務卿凱瑞(John Kerry)等直接傳達給各方高官。

菲律賓防長羅倫扎納(Delfin Lorenzana)稱在仲裁前曾與卡特通話，卡特指中國已向美保證會克制，美也做出同樣保證。仲裁結果出爐後，菲律賓民眾普遍表示歡迎。新加坡東南亞研究所高級研究員庫克(Malcolm Cook)說，杜特蒂上任後，在南海問題上多次向中國釋出善意，而在反對中國在南海菲經濟專屬區活動問題上，杜特蒂將面臨國內外巨大壓力。

另外，由於對南海仲裁結果意見分歧，歐盟及東盟的共同聲明均告難產。中央社昨指歐盟至今未發表正式聲明，主要是因各成員國對仲裁結果看法不同，難以取得共識。共同社則指東盟13日晚放棄了發表支持南海仲裁案裁決結果的聯合聲明。主席國寮國通報稱「未能達成共識」。

繼中國國務院13日發表2萬餘字的白皮書後，全國人大外事委員會昨(14)日也就南海仲裁案發出聲明，重申中國在南海擁有歷史性權利，任何國家、組織和機構都無權否定中國在南海的領土主權和海洋權益，又指菲律賓單方面提起仲裁，違反《南海各方行為宣言》，是濫用《聯合國海洋法公約》仲裁程序。

外事委員會聲明還指，應菲律賓單方面請求而建立的仲裁庭，對有關事項不具管轄權，其無視南海歷史和基本事實，曲解和濫用《公約》賦予的權力，自行擴權、越權審理，違反包括《公約》在內的國際法和國際仲裁的一般法理，所作裁決是無效的，對中國不具有約束力，中國不承認仲裁庭的裁決。

國際法院在其官網發布信息，表明與南海仲裁案無關，指南海仲裁案是由常設仲裁法院(PCA)提供秘書服務下的一個特別仲裁庭受理，國際法院作為完全不同的另一機構，由始至終未參與該案。中國外交部發言人陸慷昨日稱，留意到聯合國有關機構的聲明，更點名《華爾街日報》、法新社等外國傳媒在報導中把仲裁庭稱作「聯合國仲裁庭」，「我希望這只是有關媒體沒搞清情况疏忽了」。