NOW評論／黨產條例國民黨無止盡的凌遲？

記者葉滕騏／分析報導

立法院25日三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，確實可以堪稱是歷史性的時刻，不僅民進黨歡欣鼓舞，不少國民黨立委和黨內人士也都感覺鬆了一口氣。但似乎忘了藍營連日來力抗的「違法違憲」條例才要開始發酵，一旦輕忽，三讀通過對國民黨不是結束，而是凌遲的開始。

回頭從國民黨黨產本身談起，黨產有沒有問題，絕對有，否則過去歷任黨主席為何要處理扁政府時代監察院調查出來的爭議黨產；而現在的黨產是否如黨主席洪秀柱所說的「現有黨產均屬合理、合法」，這也可以抱持懷疑的眼光。

但從法律面或是轉型正義來檢視要處理黨產的「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，不難發現條例過於針對，缺乏法律的普遍適用性。轉型正義應該是更廣泛、深入的去檢視歷史脈絡。

民進黨把時限劃在1945年8月15日，二戰日本投降日起算，而國民政府在同年10月25日接受在台的日軍投降，並接管台灣。戰亂剛過，百廢待舉，更不用說當時許多權貴或投機份子，低價收購甚至是直接侵占日產的所在多有，按法理來解釋這些人是侵占國產，要不要追究？

當然這不能成為國民黨脫罪的藉口，國民黨黨產絕對是轉型正義中重要的一環，但轉型正義不應該是狹隘的針對某個特定目標，而是完整檢視過去的歷史。

與此同時，如果把這次通過的條例延伸適用於當時所有的人，也就是現在只要有人提出檢舉，認為某人的財產是不當取得，這個被檢舉人就要舉證70年前正當取財產的證明，否則現在的政府就可以認定是不當財產。

這聽起來是否讓人毛骨悚然？而實際上，違反「無罪推論原則」的法律就在我們的立法院通過了。就拿很多人喜歡舉例德國的轉型正義，但即便是史上著名的「紐倫堡大審判」、「法蘭克福大審判」也未曾違反此原則。

民進黨應該要回頭思考，選民是因為國民黨有不當黨產而支持民進黨，還是因為國民黨執政不佳而重新得以執政；如果在純粹政治議題上投入過多的精力，固然是以強勢表決贏得了一時的勝利，但是否也正式揭櫫未來民進黨執政期間，與國民黨失去了坐下來溝通的空間。

而國民黨也不能以為黨產條例通過，或是宣示無論如何都會捐出黨產，議題就能結束；既然認為條例是違法違憲，未來將申請釋憲，也預料到可能需要對部分個案提起行政救濟，這每一個階段對國民黨來說，都可能是一次次的凌遲。

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