【監管風波】陳家強：研吸引新經濟企業來港上市

正當證券業就上市監管架構建議作出巨大反響之際，財經事務及庫務局局長陳家強向市場拋出橄欖枝，指政府戰略目標之一，是如何吸引新經濟企業來港上市。

經濟日報報導，港府計劃活化新股市場，以進一步鞏固本港股票市場的競爭力，當中包括吸引新經濟公司來港上市。財經事務及庫務局局長陳家強表示，政府內部正從3大方向?手研究，包括：（一）如何維持香港成為內企上市的首選地；（二）進一步吸引海外企業來港上市；（三）配合新經濟企業集資需要，特別是對設立新板或專業板等持開放態度。

陳家強透露，有關的研究方向是政府發展本地股票市場的重要戰略目標，排於工作議程中較優先的次序。他稱：「過往我們會發展人民幣及滬港通，但你今日問我甚麼是我議程內最重要的事，我會答你是這個（戰略目標）。」他又指，雖然暫未有明確計劃內容，但最重要是，「不怕試，大家要用開放及建設市場的心態。」冀最快明年能有較實際的內容與市場作商討。

政府的戰略目標之一，放在如何吸引新經濟企業來港上市。陳家強稱：「市場提到香港上市公司是否太多舊經濟、國企、地產及銀行，新經濟的元素不多，令整體市場的股價及吸引力不夠高，我們都留意到及認同部分觀點。」他表示，現時不少新經濟企業會通過私募形式募集資金，香港需研究如何將新經濟公司吸納到公開市場上，「新經濟的營運策略與舊經濟不同，要研究公開集資市場與新經濟公司如何迎合。」

陳家強認為，在研究如何吸引新經濟企業來港上市時，「可以開放些去想，例如有甚麼現行監管規則可以改變。」他又指，包括專業板或新板等建議均可作考慮，「我目前未有明確計劃，但任何事都可以討論。」至於被問到會否對「同股不同權」的諮詢重開綠燈，他則未有正面回應，僅指：「是否再討論要視乎在甚麼情況下。」不過，他亦特別提到在發展市場的同時，投資者保障依然重要，「就算不是有規範的（prescriptive）的監管，但都要做到一個人們可以信賴的市場。」

爭取內企 繼續首選在港上市

除吸引新經濟公司來港外，陳家強指，隨?內地資本市場進一步開放，以及內地企業上市目的地的選擇愈來愈多，香港要集中研究如何加強競爭力，繼續令香港成為內地公司上市的首選地。除吸納內地公司外，吸引海外企業來港上市亦是重要發展方向之一，他稱：「過去試過將香港發展成吸引海外公司上市的平台，是有過成績。但我們覺得要更加努力，香港作為海外公司上市平台的潛力尚未發揮。」

撐證監參與堵上市漏洞             

證監會及港交所（00388-HK）早前推出有關上市監管架構改革的聯合諮詢，引起市場爭議。財經事務及庫務局局長陳家強表示，同意上市審批權繼續放在港交所及上市委員會，但港交所在考慮推廣上市商機時，應該有政策配合，而諮詢文件建議港交所行政總裁加入上市政策委員會，有助港交所董事會在上市政策方面的參與。

港交所應配合拓商機

陳家強稱，對於有意見認為證監會應全盤接收監管權力，由港交所專責市場發展，他不同意這樣的安排，認為上市審批權應繼續放在港交所及上市委員會。

不過，他指港交所對上市審批工作設置「防火牆」，致使很多重要的上市政策都經常沒有在港交所內討論，他認為這道防火牆並不合適。

相反，陳家強認為港交所在考慮推廣上市商機，以及討論如何吸引更多投資者時，都應該有上市政策去配合，希望港交所董事會在審視業務發展時，能夠從更多角度考慮。因此，港交所行政總裁代表董事會參與上市政策委員會，有助發揮港交所董事會的角色，以反映對市場發展的意見。

對於提升本港股市競爭力，陳家強表示，過往有關上市政策的決策過程比較鬆散，究意政策由誰推動、由誰拍板都不太清晰，今次諮詢文件建議由證監會參與上市政策委員會，就可解決到決策過程鬆散的問題。

對於業界擔心證監會參與上市決策後，或令決策變得保守，不利提升市場競爭力，陳家強重申，諮詢方案未有改變現有監管架構。被問及這次諮詢若果真的沒有後備方案（Plan B）的看法，陳家強說這交由證監會及港交所去分析。

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