意大利震災後調查 豆腐渣工程釀禍 檢查官轟建商偷工減料

上周三 (24 日) 意大利中部芮氏規模 6.2 的淺層地震，釀成 291 人死亡。意大利現針對其中 115 座建築物在地震中倒塌展開刑事調查，檢察官形容很多建築物「用沙多過用水泥」來興建。其中位於重災區阿馬特里切鎮的一所小學是調查焦點，該小學據稱符合「防震」標準，卻不堪強震一擊，引發公眾憤怒。

《星島日報》報導，列蒂省首府列蒂市檢察長薩耶瓦 (Giuseppe Saieva) 說：「每個人都在懷疑，這種悲劇並不純是命運造成。」這次地震有 224 名死者命喪阿馬特里切鎮，鎮上的羅莫洛卡普拉尼卡 (Romolo Capranica) 小學在地震中塌毀，變成一堆瓦礫。該小學由建築財團 Valori Scarl 完成重建工程後，2012 年舉行啟用禮。司法部消息人士透露，Valori Scarl 獲得阿馬特里切鎮議會一份 70 萬歐元合約，承諾興建符合防震安全標準的校舍，但事實上不堪一震。

當局已對 115 座建築物的倒塌展開刑事調查，薩耶瓦形容，很多建築物「用沙多過用水泥」來建造。他說：「他們聲稱是命運使然，但如果這些建築物像日本那樣興建，它們不會倒塌。」

阿馬特里切鎮附近阿庫莫利鎮的一座教堂鐘樓是另一調查調點。這座進行過重建的鐘樓在地震中倒塌，壓毀一間房屋，屋內一家 4 口身亡。1997 年意大利中部發生地震後，這座鐘樓獲天主教列蒂教區撥出公共基金重建，其重建工程也被認為是符合防震安全標準。

在地震中蒙受損失的家庭也將面臨權力責任歸屬問題。如果私人房主雇用的建築或裝修公司無視抗震規章制度、導致房屋坍塌，房主則有權進行索賠；但如果是房主本身不顧安全隱患，對現有建築進行改造、延伸，或進行大規模翻新，最終導致房屋坍塌、家人死亡，則有可能受到起訴。

此外，一些工程師及建築專家也指出，震中周圍城鎮之所以會有那麼多建築物被震塌，其中一個原因就是房屋在擴建及翻新時使用了較便宜的水泥橫樑。沉重的水泥橫樑一旦被震塌，就會砸毀底下的墻壁，造成整棟建築坍塌等致命的後果。

中新網 29 日報導，這次地震再次引起人們對意大利建築物的防震能力，以及整修工程是否涉及偷工減料的關注，尤其重災區阿馬特裏切距離 2009 年發生嚴重地震、造成 300 多人死亡的中部拉奎拉市 (L"Aquila) 只有約 50 公里。

據悉，當年拉奎拉發生 6.3 級地震時，許多樓房倒塌，當中不少建築被指偷工減料。意大利民事保護局事後撥出將近 10 億歐元，作為提升地震風險區建築物安全及抗震能力的補助金。不過，並沒有很多人申請有關補助金，輿論批評官僚制度導致民眾卻步，也有人指人們只想用最少的錢裝修房屋，卻不管當中是否有任何安全風險。

意大利有 4 成人口，即 2400 萬人居住在地震高風險區，過去 40 年間共發生過 8 次大規模地震，因此，如何降低此風險對民眾的傷害，一直是該國關注的課題。諷刺的是，根據該國官方制定的防震標準，義大利已經躋身世界頂級水準。美國《紐約時報》認為，義大利的問題並不是在政策制定層面，而是在實施層面。腐敗、官僚主義、地方行政部門和行業嚴重缺乏監管等因素，令相關政策規章的有效性大打折扣。

不過，專家指出，如果將所有的古老及歷史文化建築都按照現代新建築的抗震標準翻新，那就無法完好保護及保留意大利無與倫比的古建築藝術遺產。

意大利有不少舊建築在整修時，並沒有遵守抗震標準。初步調查顯示，至少有 239 棟歷史建築物在這次地震中遭破壞，其中 50 棟毀壞嚴重或完全倒塌。

然而，如果真要全面提升所有建築的抗震能力，卻是一筆不小的開支。意大利基礎設施及運輸部長德爾裏奧曾指出，要讓該國每一棟建築物都符合最新的防震標準，估計需要 3600 億歐元。

當局將上周六 (27 日) 定為全國哀悼日，為 35 名死者舉行國葬，各公眾場所下半旗致哀。有消防員向以身護妹離世的 8 歲女童寫字條，為當日「來得太遲」致歉。