公共服務補短板 新建住宅須配電動車充電設施

◎每經記者 劉衛琰

9月23日，國務院常務會議召開，部署了補公共服務短板、促進內需惠民生的相關工作，其中加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設是其中重點。

隨相關工作的落地，阻礙新能源車的充電設施不足問題將有望加快破解。

可通過PPP等方式參與

此次會議最受關注的舉措是將城市合理規劃佈局和建設停車場結合起來，明確提出要加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施。不僅如此，會議還亮出硬舉措，要求新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建築物、公共停車場不低於10%。

根據會議的部署，要放寬準入，鼓勵民資以獨資、PPP等方式參與。企業和個人均可投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。與此同時，還應加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持，通過企業債券、專項資金等方式支持充電設施和停車場建設。

此前，各地方政府也積極出台相關政策推動充電樁建設。如今年5月上海市正式發布《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》，要求在住宅小區、辦公場所、公共停車位、道路停車位、高速路等區域加速充電樁建設，並對充電設施建設給予土地政策支持。

在政策的推動下，我國的充電樁數量正在加速增加。以北京為例，截至今年9月，全市累計已建成1500余個社會公用充電樁，目前已有1000多根投入使用，其中50%以上分佈在四環路以內，60%以上佈局在五環路以內。

北汽集團董事會秘書閆小雷在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示：“新能源車銷量走高與其基數較小不無關係，目前制約市場的最大難題之一依然是充電樁數量有限。”

需破重建設輕管理弊端

此前，北京市科委新能源與新材料處長許心超表示：“充電樁建設方面，現在國家電網占70%，社會力量開始介入，民營資本建樁的速度比預想快得多。”

目前，包括富電科技、電樁公司、星星充電在內的諸多民營資本已進入充電樁建設領域。富電科技總裁龐雷告訴《每日經濟新聞》記者：“截至今年，我們在上海和北京建成的充電樁將分別達到1500個和1800個。”

然而，在我國推動民營資本加速進入充電建設領域，發揮其積極性的同時，如何規範其發展也應引起相關部門的重視。

龐雷介紹，以前為了推動充電樁建設，美國曾以政府補貼的方式加速企業進入充電樁建設領域，然而隨補貼退出，大量企業也開始退出。“目前美國充電樁企業僅有6家左右，而在2011年此類企業曾達到40~50家。”這就導致不少充電樁無人維護。

目前在一些地區，部分充電樁“重建設、輕管理”的跡象也已經開始顯現。一位電動車車主告訴《每日經濟新聞》記者：“在北京，部分充電樁的停車位被汽油車長期占用，導致電動車無法使用。”因此有觀點認為，既要充分發揮民營資本對充電樁行業發展的積極作用，也要強化對充電樁的管理。