難民政策失民心 梅克爾家鄉地選 基民盟敗給右翼AfD

在德國總理梅克爾開放難民政策滿一年之際，她所屬的基民盟周日 (4 日) 在她的家鄉州舉行的地方選舉，面臨挫敗。票站調查結果顯示，大力批評梅克爾難民政策的右翼民粹政黨德國另類選擇黨 (AfD)，得票超過基民盟排第 2 位。

星島日報、香港明報綜合外媒報導，梅克爾 (Angela Merke) 的選區施特拉爾松德位於東北部梅克倫堡－前波美拉尼亞州 (Mecklenburg-Vorpommern；簡稱梅前州)，這個州約 133 萬名選民周日投票改選州議會。票站調查結果顯示，德國另類選擇黨 (約 21% 選票) 扳倒基民盟 (約 19% 選票)，得到僅次於社民黨 (約 30% 選票) 的第 2 高得票率，反映梅克爾和其開放難民政策引發愈來愈強烈的不滿。

梅前州是德國最貧窮、人口最少的州，難民和融合議題成為 1/3 選民的投票意向取決因素。一位不願具名的退休教師說：「我要投給德國另類選擇黨，主要原因便是尋求庇護者的問題。」他說：「一百萬難民來到這裏，我們給他們錢，卻沒錢讓德東退休人士得到和德西一樣水平的退休金。」

今年 3 月，選民已在 3 個州的選舉大舉支持德國另類選擇黨，而揚棄梅克爾的基民盟，懲罰了梅克爾。

尋求第 4 任總理任期的梅克爾上周六 (3 日) 回到梅前州的家鄉，在選前之夜助選，反對德國另類選擇黨激烈的反難民立場。

一年前，梅克爾做出重大決定，讓約百萬個敍利亞和其他移民湧進東歐國家。儘管她一開始贏得讚賞，但人們現時擔心身為歐洲第一大經濟體的德國，將如何設法整合去年抵達的百萬人。此一決定讓她在歐洲愈來愈孤立，也在國內飽受批評。

AfD 在該州的主要候選人霍爾姆 (Leif-Erik Holm) 對昨日選舉結果感到自豪，他說：「我們超越了梅克爾的基民盟。這可能是梅克爾『玩完』的開端。」雖然 AfD 得票第 2，不過各政黨均早已表明不會與 AfD 合組地方政府。柏林自由大學政治學專家豐克 (Hajo Funke) 較早前已指出，梅前州的新納粹勢力根深柢固，右翼選票可能達 3 成，為戰後德國最高。

AfD 在 2013 年成立之初主要訴求為德國退出歐元區，其後漸趨排外，去年以「終結難民亂局」為口號，吸引對梅克爾歡迎難民政策感失望的選民，令該黨接連在各個地方選舉中取得佳績，吸納不少基民盟的選票。AfD 主要候選人霍爾姆 (Leif-Erik Holm) 表示，希望該黨成為梅前州最強政黨。

梅克爾的根據地施特拉爾松德 (Stralsund) 亦位於梅前州。雖然她以往是當地基民盟候選人爭取選票的重要武器，但如今德國排外情緒日增，主張收容難民、聲言「我們做得到」的梅克爾已成拖累選情的「負資產」。

梅前州為前東德一部分，當地仍未從東西德統一造成的經濟衝擊中恢復，去年仍受人口減少問題困擾，不過州內政部長卡菲耶 (Lorenz Caffier) 指出，梅克爾的難民政策已成這次選舉的首要議題，「對政策的疑問出現在大街小巷」。

出戰港口城市維斯馬 (Wismar) 的基民盟成員溫霍爾德 (Frieder Weinhold) 表示，如果與梅克爾一同集會，不但對選情無幫助，AfD 亦可能會擾亂秩序，「我不想冒這個風險」。支持社民黨的死忠選民也決定轉投 AfD，他們認為這無關種族主義和難民，而是關乎自己的孩子被推到一旁，只為了照顧難民。

除了國內質疑聲音，梅克爾亦面對歐洲盟友怨氣。她上月底展開聆聽歐洲之旅，嘗試與歐洲各國修補關係。雖然部分中歐國家表明不願接收難民，亦有北歐國家對缺乏德國等歐洲巨頭支持感不滿，但外界相信梅克爾將與盟友在月中歐盟峰會達成協議。

分析認為，雖然內外交困，但德國暫無足以挑戰梅克爾領導地位的人選，梅克爾的傳記作者說，梅克爾不太可能會拒絕競逐連任，讓難民政策半途而廢而由黨友收拾爛攤子，「她非常有責任心」。

梅克爾一直被視為最有力領導歐洲的領袖。雖然她無論在歐債危機、難民危機乃至英國脫歐的表現備受批評，但就算批評者亦得承認她在歐洲的地位無人替代。她跟法國極右「國民陣線」黨魁馬林勒龐 (Marine Le Pen) 分別代表歐洲兩股力量，左右歐洲未來走向。梅克爾在難民潮及恐襲後民望受挫，相反馬林勒龐則民望大幅上升。德法明年分別舉行大選，歐洲未來掌握在她們哪一個手中，仍是未知之數。

梅克爾與馬林勒龐從未正式碰頭，兩人去年曾一起處身歐洲議會，梅克爾當時據報故意不看她。有人指兩人互相鄙視。梅克爾鮮有公開談及馬林勒龐，但一直視她及其他民粹政黨為歐洲一大威脅。她認為國民陣線跟德國另類選擇黨 (AfD) 的興起有關。她今年 5 月在柏林一家法國人學校演說時，更坦白表示，希望令其他政治力量比國民陣線強。

梅克爾捍衛歐盟，馬林勒龐不時批評梅克爾，形容她是將非法移民強加諸歐洲的「女王」。馬林勒龐曾稱法國已淪為歐盟一個省份，又嘲法國總統歐蘭德 (Francois Hollande) 淪為「德國副總理」。

馬林勒龐的排外主張對屢遭恐襲的法國人而言，具有相當吸引力，亦為德國敲響警號。她要在法國總統大選勝出並不容易，但法國以至歐洲近期的反穆斯林浪潮卻見證她的影響力。這股勢力對歐洲構成一大威脅。目前，能夠帶領歐洲面對這挑戰的，仍然是馬林勒龐的「宿敵」梅克爾。《金融時報》稍早便指出，歐盟正面對英國脫歐、難民潮、及歐洲政治極右勢力擴張等問題，梅克爾雖然有不足處，但歐洲目前卻未有更好人選能取代梅克爾處理上述危機。