普京急欲擺脫經濟孤立 與日本做重大交換

專欄作家陳啟賢撰文指出，俄羅斯與日本上周展開首腦會面，商討南千島群島（日稱北方四島）的主權爭議，盡管會後未簽署任何協議，但考慮到俄羅斯現時景況，加上會議屬首腦級別，或許這個糾纏多年的爭議真的有轉機。這篇文章具有一定參考意義。

憂成美軍基地前蘇聯拒履協議

俄羅斯總統普京上周與日本首相安倍晉三會面後，雖然未有顯著進着，但普京在會面前接受的訪問中，卻透露了把部分爭議島嶼交予日本的可能性。

普京在訪問中提及1956年前蘇聯與日本達成的協議，當時兩國議會都通過把南千島群島中的色丹島和齒舞群島交予日本，只是日本拒絕履行，前蘇聯之後亦放棄，致使協議無效。

不過，實情並非如此，而是日本與前蘇聯立下協議的同時，亦跟美國簽署防衛條約，讓美軍派駐日本。與美國冷戰的前蘇聯自然大為警惕，擔心一旦交還兩島，可能反過來成為美軍對待自己的前線基地。

於是，前蘇聯1960年聲言還島之時，額外要求日方要讓境內所有外國駐軍離開，才會交還兩個島嶼。當然，協議亦不得不拉倒。

踏入2000年後，俄羅斯由普京領導，作為強人領袖的他當時不會萌生放棄領土的念頭，特別是之前石油和天然氣價格高企，俄羅斯的能源收入豐厚，有足夠本錢開發遠東地區，甚至計劃在千島群島的馬圖阿島（Matua）打造俄羅斯太平洋(601099,股吧)艦隊的新基地。

低油價加制裁開發遠東受阻

然而油價持續下跌，加上吞並克里米亞（Crimea）後遭到西方國家制裁，導致俄羅斯經濟大受影響，克里姆林宮以至普京都面臨不少壓力，解決主權爭議的需要亦變得更大。

因為普京表明不會中止遠東發展計劃，在上周的訪問中提到，要開發該區的豐富油氣和礦藏，包括占全國蘊藏量30%的黃金。可是，單在千島群島的計劃，到2025年已經需要700億盧布（近86億港元），開發經費比不少占地更大的地區都要多。

兩島拉攏日本挑動美日關系

有指俄羅斯可以找老朋友中國合作開發，但莫斯科擔心引入中國工人，會出現殖民化。加上俄方近年與中國公司簽署類似的開發協議，都會惹來出賣國家的批評，令俄羅斯卻步。

再者，俄羅斯需要增加區內合作對象，富有且具技術的日本成為了最佳選擇。雙方5月會面時，日方希望透過巨額投資，換取解決領土爭議。

雖然普京表明領土是「非賣品」，卻樂於與日本達成某種外交條約，意味雙方仍然「有話說」，至少類似1956年的協議絕非不可能。安倍也積極響應，特設「俄羅斯經濟領域合作擔當相」負責跟進。

普京同時提到，如果俄日可達致類似俄中兩國般的高度互信，兩國就可找到折衷。如此可見，普京野心不小，希望利用島嶼爭議，拉攏日本成為某程度的戰略盟友，不只有利俄羅斯在遠東的開發計劃，同時也可以在美日關系滲入潛在的猜疑因素，繼而突破西方對俄的包圍制裁。（文章來源：hket）