馬英九：廉政署直屬總統、五院之上 會變成東廠或禁衛軍

兩岸網台北7月28日報導　國民黨主席馬英九表示，廉政署的重點應放在防貪方面，肅貪當然要做，但最重要的是降低相關犯罪率，這才是最後的目標。

國民黨中常會今天邀請法務部次長陳守煌針對成立廉政署進行專案報告。馬英九指出，外界認為廉政署應設於總統府之下，他認為，此舉將讓廉政署變成在五院之上，制度就會變得非常奇怪，因為，最後辦案還是由地檢署檢察官指揮，那該怎麼辦案？同時，外界也會質疑，廉政署會變成總統的東廠或禁衛軍等，這對我們的制度一點好處都沒有。

至於設在監察院的建議，馬英九也說明，五權制度之下，監察院具有的監察權是監督行政機關，它是站在裁判的角色，不能自己跑下去打球，否則制度會亂掉。換言之，監察院可以監督廉政署，但不能指揮它辦案，這是制度的不一樣所產生的誤解。

馬英九也澄清外界對廉政署直屬總督或總理是不是權限比較大的質疑，他說，事實上，辦案的權限都是法律規定，例如強制處分權、搜索、扣押、羈押等都是法律賦予，必須要法院核定，檢察官要向法院申請，警察也沒有權限去搜索或扣押。

對於有人說法務部上面有那麼多長官，廉政署要怎麼辦案？馬英九表示，實際上各級地檢署上面也有很多長官，地檢署，高檢署，最高檢，長官是法務部長，但法務部長不能干預個案，他當過法務部長，從來不干預個案，可以對檢察官做通案性的指示，但不可以要求個案怎麼辦，部長、政次、常次都不能干預，檢察官辦案聽檢察總長、高檢檢察長的指揮，但指揮也僅是業務指揮，不能指揮個案，這是制度不一樣，一般人不太了解，說為什麼不直屬總統，但法制不能弄亂，否則，會害了國家的前途。

至於與調查局的業務疊床架屋的問題，馬英九說明，調查局、警察、憲兵、海巡署都在辦毒品案件，但沒有人說有疊床架屋，只要檢察官能夠統一指揮，問題就會減少，雖然偶爾會出現踩線的情況，但只要檢察官統一指揮，做好分工，這種情況就會減少。

馬英九表示，他一向主張預防重於偵辦，預防可以減少社會成本的付出，並塑造更好的政治風氣，將來應該強化各機關的廉政會報，定期檢查防貪設計有沒有漏洞，防微杜漸才能避免禍國殃民，在發生之前就消彌才是最好的政策。

馬英九指出，未來廉政署如果可以做好防貪，讓貪污罪減少，才是達到真正目標。他說，目標有兩個，一個是減低犯罪率，將來觸犯貪污罪的要減少，第二是提高定罪率，這是未來肅貪政策要注意的。(記者：劉曉霞)