時隔3年 中日重啟海上磋商 防釣島擦槍走火

據中新網13日援引《環球時報》報導，中日兩國政府12日在東京日本防衛研究所商討建立「海上緊急聯絡機制」。儘管只是一次「課長級」磋商，卻吸引了外界的強烈關注，因為這是自日本政府將釣魚島「國有化」以來，兩國在時隔3年後首次恢復這一磋商。

此前日媒預告稱，此次磋商結束後即會對媒體進行說明，但時間也可能推遲到13日。截至昨(12)晚，還沒有關於會議結果的消息，磋商預料將在今(13)日繼續。

中方知情人士12日透露，對此次磋商「不用抱很大希望」，鑒於歷史問題和島嶼爭端，當前中日戰略和軍事互信都很低，而造成該局面的責任都在日方。「但談比不談好」，他說，至少目前中日雙方都有談的氛圍，這也是一種努力。

據日本時事通訊社報導，這次會議由日中防衛部門的課長級(相當於中國處級)幹部參加。不對媒體開放，雙方也沒有公佈參加人員名單。而據知情人士透露，參與磋商的中方代表不僅有海軍，還有外交部、海洋局等部門人士。因為此事不僅涉及軍方，在東海海域中國海警船也是主要力量。談判內容不但包括中國國防部與日本防衛省之間設立熱線電話，還涉及中國海警和日本海保廳之間建立熱線。

據共同社12日晚間消息，12日雙方可能就通信方式、使用頻率以及在何種軍階的幹部間設置熱線等進行了具體討論。文章稱，為防止圍繞釣魚島等發生不測事態，雙方爭取在今年內啟動上述機制。日本新聞網12日稱，涉及東海防空識別區的兩國空軍的「規避空域」，也是這次會議的商討內容。

東海相關知情人士證實，當前在釣魚島海域中日海空力量非常集中。中國海軍和空軍實施了常態化戰備巡邏，與此同時日本海上自衛隊的艦機對中方進行近距離警戒監視，擦槍走火的可能性增加。2014年6月，國防部曾公開日本F-15戰鬥機近距離跟蹤中國圖-154飛機，最近距離約30米，嚴重影響中方飛行安全。

2012年6月，中日防務部門海上聯絡機制第三輪專家組磋商在北京舉行。同年9月，相關協商因釣魚島問題中斷。國防部新聞發言人楊宇軍在當年10月的例行記者會上回應稱，中日關係因為日本政府非法「購買」釣魚島而處於嚴峻局面，兩國防務領域交流也不可避免地受到影響，其責任完全在日方。

時事通訊社12日報導稱，「雖然日中關係已經脫離了最壞時期，但依然嚴峻」。《產經新聞》稱，磋商結束後會對媒體進行結果說明，但是時間也可能推遲到13日。日本防衛省有關人員稱，這是因為「也有中國的意向，日本不能單獨判斷」。

海軍軍事學術研究所研究員張軍社12日說，目前中美建立了重大軍事行動相互通報機制和公海海域海空軍事安全行為準則。中韓兩軍也有軍事熱線。中日建立類似機制有迫切性和必要性。不單針對東海的複雜情況，還包括近年來中國海軍常態化的遠海訓練，在公海航行時日本艦機對我艦艇的抵近偵察、跟蹤監視，這都是造成海空事故的根源。如果未來談得比較成功，根據互信程度的層級，可以進行海上活動的事先通報。