新國標實施在即 快遞業規范化發展加碼

客戶的不理解、不必要的投遞困擾、快遞企業綜合成本上漲等問題使快遞實名制實施有一定的困難。

從今年5月1日起，《快遞服務》系列國家標準將正式開始實施。

“快遞業新國標的實施，一方面能夠整頓當前相對混亂的市場秩序；另一方面通過新標準能夠促使一部分從業主體進行內部整改，從而促使我國的快遞行業核心競爭力大幅提高。”中投顧問高級研究員高博軒告訴中國經濟時報記者。

擬推廣快遞實名制

據《快遞服務》系列國家標準要求，快遞企業對用戶交寄的包裹和印刷品，應當場驗視內件（信件內容除外），用戶拒絕驗視的，可不予收寄。“目前沒有實施實名制。按照《郵政法》和《快遞服務》標準的要求，其中包括開箱驗視的內容。”韻達速遞的相關負責人告訴本報記者。

“客戶在寄快件前，必須先出示身份證，快遞公司快遞員要開包檢查、核實寄遞物品，還要將這些信息登記輸入電腦，而收件人也必須出示身份證接收快遞，快遞實名制主要是增加快遞安全系數。”天天快遞公司盛經理表示，一些客戶擔心自己的隱私暴露，不愿意配合快遞員工作，實施起來有難度。

不過，高博軒認為，實名制具有政策可行性，雖然存在快遞公司監管能力不足、投遞環節繁瑣等問題，但是一旦實現實名制，不管是對企業還是對快遞行業，這都將帶來非常良好的安全效應。

2月28日，國家郵政局下發了《關于進一步加強快遞企業收寄驗視工作的通知》，要求各省（區、市）郵政管理局采取有效措施加強快遞企業收寄驗視工作，確保寄遞渠道安全暢通，對收寄驗視制度落實不到位的企業，必須依法嚴肅處理，情節嚴重的，責令停業整頓，直至依法吊銷快遞經營許可證。

“快遞實名制的政策目的是積極的，但需要注意的是，這一政策管控的對象是普通投遞人，政策希望將快遞監管的重點放在投遞環節。”高博軒建議，政府在這一政策推行過程中需要全程發揮政策導向作用，在監管方面以從嚴為主，以保證實名制在推行期間不會出現管理漏洞；企業作為政策的直接執行者，應當在客戶溝通以及執行原則方面有一定的立場，切勿出現違反政策規范的行為。

但他認為實名制的實施有一定的困難。例如客戶的不理解、不必要的投遞困擾、快遞企業綜合成本上漲等問題。

重組并購勢在必行

“快遞業在近年來發展較為迅速，但也造成了市場管理相對混亂、企業經營監管不到位等一系列問題。《快遞服務》所囊括的內容主要是針對快遞業的經營標準化、組織結構以及服務相關準則。”高博軒告訴本報記者。

據悉，我國的快遞企業由起初的幾家規模逐漸擴大發展至今已達兩三千家。但目前整個物流行業較為分散、競爭激烈、服務質量參差不齊。

“我國的快遞行業在貨物吞吐量方面已經具備了長足的規模優勢，但大部分快遞行業的從業主體內控能力較差、企業缺乏標準化流程，所以市場整合期應運產生，在市場規模相對飽和的情況下，快遞行業必然趨于寡頭競爭，所以我國快遞業現階段以企業標準化為整改方向，下一步上市融資、資本競爭將迫使行業進入全面整合階段。”高博軒說。

早在去年6月，國家郵政局在審議發布的《關于快遞企業兼并重組的指導意見》中，其實指出了快遞行業一條發展之路。意見稱將積極爭取支持快遞企業兼并重組，5年培育一批年收入超百億元、具有較強國際競爭力的大型快遞企業。

高博軒認為，并購是市場整合期常見的資本運作模式，從目前我國的快遞行業發展趨勢看來，區域市場的確存在飽和的現象，所以市場整合將成為行業發展的必然趨勢。

“重組整合不僅能夠促使我國的快遞行業迅速標準化，結束我國快遞行業內控能力較差，市場盈利能力弱的局面，更能夠通過精簡從業主體達到迅速提高行業集中率的目的，部分快遞企業將由于市場整合力的增加逐漸具備上市能力。”他說。